青春孕育无限希望，青年创造美好明天。

习近平总书记深刻指出，“青年兴则国家兴，中国发展要靠广大青年挺膺担当。”城市是一个区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是现代化的重要载体。城市的核心是人，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，这是以人为核心的新型城镇化战略的核心要义。根据第七次全国人口普查数据，我国青年常住人口城镇化率达71.1%，高于整体常住人口城镇化率7.2个百分点。城市已经成为青年人口最集中、发展最活跃的区域，也是做好党的青年工作的重要领域。

2022年4月，中央宣传部、住房城乡建设部、共青团中央等十七部委联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市发展理念，初步构建“7+5”的青年发展型城市政策框架。

一年多来，各地区各部门高度重视青年发展型城市建设，工作机制巩固优化、标志性政策持续出台，《意见》提出的阶段性目标见行见效，青年发展型城市已经成为推动中长期青年发展规划纵深实施、促进青年高质量发展的重要抓手。

“我心目中的青年发展型城市，首先就要解决我们面临的现实问题，就业、住房、教育……压力着实不小。”刚刚大学毕业来到西安打拼的青年王力感慨道。

建设青年发展型城市，说到底要让青年有获得感、幸福感、安全感，让青年更加安心、更加舒展地拼搏奋斗。试点开展以来，各城市着力优化青年发展的规划环境、教育环境、就业环境、居住环境、生活环境、健康环境、安全环境，帮助青年解决急难愁盼问题，更好满足青年的多元化、多层次发展需求。

在优化规划环境方面，各城市将促进青年高质量发展融入城市发展战略，在城市规划、建设、管理等过程体现青年元素，打造富有青年特色的城市名片。河北石家庄以市政府名义印发《青年友好型城市发展规划》，并制定具体的规划实施导则。四川推动各市州利用城市“金角银边”打造青年运动（健身）场所，其中成都建成社区运动角109个、打造绿道健身新空间212处，自贡出台《关于在城市更新中有机融入青春元素 促进城市年轻态的意见》，在规划层面为城市增添更多青春活力。

在优化教育环境方面，各城市统筹做好大、中、小学各学段教育建设和管理，推进青年继续教育和终身学习，深入落实“双减”政策要求，为青年及其子女提供更公平、更高质量的教育环境。浙江温州出台外来务工人员子女入学保障措施25条，随迁子女在公办学校或以政府购买学位方式就读比例达98.7%。江苏南通探索“4个100%”普惠性教育保障机制，引导集团化办学从“几家独大”到“多点开花”。

在优化就业环境方面，各城市始终把青年就业作为重中之重，推动出台一系列稳岗稳就业举措，为青年建功立业、施展才华搭建舞台。广东深圳推动非深户籍灵活就业人员参加医保，试点建立灵活用工纠纷争议快速调处机制，不断优化青年的灵活就业环境。吉林长春持续实施“百万大学生留长工程”，出台进一步促进就业53条，吸引高校毕业生来（留）长就业创业20条等政策，多渠道开发就业岗位、搭建就业创业服务平台。

在优化居住环境方面，各城市坚持“房住不炒”定位，加快完善多主体住房保障体系，为青年拼搏奋斗缓解后顾之忧。山东在全省实施“青年优居计划”，通过“青年优驿”“青年优徕”“青年优购”等具体项目，有针对性地解决青年住房、租房、购房等不同阶段的现实需求。湖南长沙持续促进房地产市场平稳健康发展，房价收入比保持在7以下，有效降低青年住房压力。广东深圳探索城中村规模化青年租赁社区改造，为青年提供更加适宜的居住环境。

在优化生活环境方面，各城市聚焦青年婚育、托幼、养老等方面的突出紧迫需求，结合实际出台普惠性支持政策，让青年真真切切感受到友好的发展环境。贵州贵阳打造“青年卡”综合服务平台，为青年提供“一站式”政策保障。福建龙岩制定生育友好城市建设实施方案，明确对符合法律规定生育子女的青年夫妻给予优惠。新疆克拉玛依、河北邯郸加强3岁以下婴幼儿照护服务，让青年家长“送得放心、托得安心”。

在优化健康环境方面，各城市积极建设符合青年特点、满足青年需求的运动公园、健身场馆，推动公共体育设施向青少年免费或低收费开放，努力抓好青少年心理健康教育和服务。浙江在全省建设嵌入式体育场地设施，高效利用学校公园、社区村庄、桥下空间等土地资源，灵活布局青年距离近、参与度高的健身设施。河南将青少年心理健康服务进村（社区）行动纳入全省2023年十大重点民生实事，明确全年组织不少于3000场次青少年心理健康服务进村（社区）活动。

在优化安全环境方面，各地区认真落实青少年相关法律法规，依托12355青少年服务台等平台载体，建设未成年人社工队伍，多措并举预防未成年人犯罪，广泛开展安全自护教育，为青少年健康成长营造良好环境。31个省份出台未成年人保护相关地方性法规，16个省份出台预防未成年人犯罪相关地方性法规。江苏苏州制定未成年人保护工作高质量发展专项行动方案，持续开展十项关爱项目。陕西宝鸡、广东东莞将12355建设纳入市级青年民生实事项目，机制化提供人力物力财力保障。

“我们在调研中发现，当代青年发展的确面临一些现实压力。建设青年发展型城市，就是要增强‘热锅蚂蚁’的共情点、‘无盐同淡’的同理心，在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下，让他们真正感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。”团江苏省委权益部部长韦雷军说。