导读       7月14日-15日，中央城市工作会议在北京举行。时隔10年，党中央再次召开城市工作会议，主要是总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，对今后一个时期城市工作作出部署。会议强调了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标，并部署了城市工作7个方面的重点任务。那么如何深刻把握当前我国城市发展形势变化？如何理解今后一个时期城市发展新目标新路径？落实会议各项任务部署需要注意哪些问题？为此，中国城市规划学会特别邀请专家学者撰写一系列笔谈文章，共同探讨中国特色城市现代化新路子。

中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

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石楠：领会中央城市工作会议精神，要从理解会议的重要地位入手

会议指出，城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，实现“五个转变”“五个更加”，并且具体部署了七个方面的具体工作任务。构建了从指导思想，到工作目标和工作方法的整体体系，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。

张泉：城市规划的新时代使命——加快改革创新推动现代化人民城市建设

新时代呼唤新作为，新征程需要新担当。城市规划作为城市发展的顶层设计工具，正站在历史与未来的交汇点上；要坚持人民至上、系统思维、科技赋能和制度创新，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献规划力量，书写新时代城市高质量发展的壮丽篇章。

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王建国：聚焦“高度”与“温度” 深刻领会中央城市工作会议的战略部署

会议部署的七个方面的重要任务则突出贯彻践行城市高质量发展和内涵式发展要求的“实”字：“优化现代化城市体系”强调了城市对人口和社会经济发展的综合承载能力和城市群和都市圈发展，会议提出的分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，对科学摆正大中小城市协调发展关系、促进城乡融合十分重要。

段进：全面贯彻落实中央城市工作会议精神，勇担新时代赋予的历史使命

人民是城市空间的核心主体——城市发展的根本宗旨在于切实满足人民群众对美好生活的多元需求，而非局限于经济指标的单一增长。会议对“人民城市”理念的科学内涵进行了系统阐释，着重强调，在现代化人民城市建设进程中，必须始终秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心原则。

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伍江：及时应对我国城市工作的历史性转型

会议明确指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这是中央对我国当下城市发展阶段与未来发展方向的准确判断，是对新形势下我国城市发展规律的深刻把握，对我国城市发展的重大历史转型及时指明了方向。

张杰：以人民为中心，绘就历史文脉赋能城市高质量发展的新篇章

面对中央城市工作会议指出的新转变、新路径、新重点，城市建设行业要积极转变工作方式，采取陪伴式成长的方式，让城市建设工作的各项判断与社区、市场、社会紧密结合，充分体现人民群众的需求，理解城市资产管理的基本逻辑与方法，尊重全生命周期的运营工作，积极拥抱高科技带来的新变化，共同促进城市创新，开创新形势下城市工作的新局面。

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彭震伟：深入学习和领会中央城市工作会议精神

这次中央城市工作会议明确的当前和今后一个时期城市工作的总体要求，完全契合了国家中长期的发展目标；会议提出的五个“转变与注重”进一步强调了城市工作的系统性和全局性，在十年前提出“五个统筹”的基础上并根据十年来城市工作的实践，更加明确指向了城市工作的关键。

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袁昕：科技创新与人文传承交相辉映，落实城市工作各项任务

会议要求规划行业必须开阔视野，加强城市工作队伍素质和能力建设。如果我们依旧延续传统的思维，抱残守缺，是无法创造出面向未来的城市新空间的。当前，我们正站在前所未有的技术融合与迭代的爆发点上，城市操作系统的根本性变革将重新定义创新与宜居、美丽与文明、韧性与智慧，在新的城市工作精神的指引下，规划行业可以看到新的曙光，我们的工作任重道远。

王凯：明方向、促改革、寻路径——对2025年中央城市工作会议的学习和认识

本次会议深刻剖析了当前阶段和十年前城市矛盾问题的差异，提出以推动城市高质量发展为主题、以坚持城市内涵式发展为主线、以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文化赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，体现了鲜明的问题导向。

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恽爽：探索具有中国特色的城市治理新范式

随着我国全面进入城市治理新时代，在“技术向善”的整体背景下，智慧城市的终极价值在于让算法守护公平、用数据传递温度。通过党建引领提供统筹力，依法治市筑牢约束力，创新治理激活驱动力--三者共同构成数智时代“精准认知、科学设计、动态治理”的现代化治理三角框架。我们当以技术可感、公平可见、幸福可及为目标，探索具有中国特色的城市治理新范式！

梅耀林：创新城市——驱动城市现代化新征程的核心引擎

会议将“建设富有活力的创新城市”置于七大重点任务之列，同时也是现代化人民城市的首个特征，深刻揭示了创新已成为引领城市高质量发展的核心动能。作为城市规划工作者，我们须从发展动能转换、特色风貌彰显、历史文化赓续、治理模式革新等多维度，深度解析“创新城市”的丰富内涵与实践路径。

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石晓冬：从“投资于地”到“投资于人” 用有效改革推进城市内涵式发展

党的十八大以来，我国城市发展取得历史性成就，十年前的中央城市工作会议提出的“一个尊重、五个统筹”，要继续抓好落实。今天的“一个优化、六个建设”，透视着鲜明的“五个转变”：转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。

潘芳：完善城市更新政策机制 支撑保障城市更新行动有序实施

《意见》在“加强支撑保障”部分提出了若干政策引导方向，分别从土地、房屋、投融资、多元共治、法规标准等多个维度为城市更新行动的有序实施提供了坚实的政策支撑可能，有待各地进一步结合自身城市发展需要进行政策转化，释放中央政策红利。本文将重点围绕这几项政策引导方向谈谈对《意见》的理解。

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郑德高：适应两个转向 实现五个转变——对2025年中央城市工作会议的几点体会

“两个转向”的形势判断与“五个转变”的重要原则紧密关联，是未来城市发展和城市工作的“参照系”和“指南针”，而这两者共同的“转”字，可能就是深入理解本次城市工作会议精神的“牛鼻子”。在中国式现代化新征程上，我们一定要以更加开阔的视野做好城市工作，自觉践行以人民为中心的发展思想，更有针对性地提升城市发展质量，做好改革创新大文章。

张尚武：深刻把握当前中国城市现代化建设的历史方位和变革要求

习近平总书记在第五次中央城市工作会议上的重要讲话，为新时代城市工作指明了方向，是面对新时期城镇化和城市发展环境变化做出的顶层设计，需要在实际工作中全面领悟城市健康发展对于中国式现代化建设的关键作用，深刻把握和落实当前中国城市现代化建设的历史方位和变革要求。

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董珂：从两次中央城市工作会议的异同看城市工作的使命与任务

本次会议直接提出了建设“现代化人民城市”的目标，并以“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的多元图景勾勒现代化城市的轮廓，这既体现了我们党“人民至上”的执政理念，彰显了社会主义制度的优越性；又体现了“现代化城市”的丰富内涵，与2015年提出“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”相比，展现了经济、社会、环境、文化、治理、安全六个维度更为全面、更加系统的现代化城市愿景。