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“镇级小城市”的湖头探索

2016-05-27 10:04

李光地故居

三安幸福小镇的农居

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2014年,福建省省委省政府发布关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见。意见提出,支持有较好区位优势、较大发展潜力、较好经济实力、较强改革意愿的中心镇与周边乡镇的连片融合发展,确定安溪县湖头镇、龙门镇等15个中心镇,作为全省第一批小城市培育试点,条件具备的可设立镇级小城市。2015年8月,省政府关于开展小城市培育试点的指导意见提出,力争用三到五年时间,把试点镇建成城市功能基本完善、特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就近就地城镇化成效显著的宜业宜居小城市。

2014年至今,将近两年的时间过去了,福建省小城市培育的情况如何?近日,记者来到安溪采访。

湖头镇地处安溪西北部,总面积101.2平方公里,人口约9万人,拥有中国历史文化名镇、国家绿色乡镇、中国重点乡镇等多张“烫金名片”,201 1年被确定为省级小城镇综合改革建设试点镇。去年该镇工农业总产值突破150亿元,财税收入突破5亿元,农民人均纯收入突破1.5万元。按规划,到2020年,镇区面积达到10平方公里,工农业总产值突破300亿元,税收突破10亿元,实现由小城镇向小城市迈进。

以产带城,以城促产

如果把小城市比作一个人,产业就是骨架。培育小城市,需要优势产业的强大支撑,推动就业创业、人口集聚和城镇发展。没有产业,就留不住人。近年来,湖头积极构建绿色低碳、结构优化、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

记者来到由中科院植物研究所与三安集团联手建设的LED植物工厂。据介绍,这个基地占地面积300亩,主要生产高品质安全蔬菜,针对诸如高血压患者等特殊人群的功能性蔬菜,名贵珍稀中草药,保健品及抗病毒、抗肿瘤、抗抑郁和预防老年性疾病等药用中间体。进入车间,只见一排排白色的栽培架层层叠叠,工人们正忙着安装和调试设备。据负责人介绍,这里本月底即可投产。在人工光源照射下,各种植物将被立体种植在营养液中,由计算机监测并控制植物生长的环境和所需营养。基地全面达产后,预计年产值80亿元。

工人李阿琼告诉记者,她是本地人,每月工资三四千元。丈夫在大北农集团上班,有两个孩子。她觉得收入还可以,在家门口上班挺不错的,可以照顾孩子。

植物工厂是湖头光电产业园的一个缩影。据介绍,通过强化产业链招商选资、提供保姆式便捷服务、完善全方位功能配套,湖头建起这个全省规模最大、产业链最完整的海西生态光电谷,园区现有规划面积1.5万亩,首期建设5000亩,目前已吸引近20家光电企业入驻,去年完成产值50多亿元。其中,三安光电是亚洲最大的芯片外延制造商,信达光电是国内最大的LED路灯制造商,深圳天电在LED大功率封装行业中技术水平和产能居国内第一、全球第三。

对传统产业,政府则积极推动它们转型升级。成立于2001年的三安钢铁,产能200多万吨,现有员工3300多人,其中七成以上是本地人。近年来,当地政府引导三安钢铁投入约25亿元进行技术改造,开发出多规格的核电用钢等多项新产品,延伸产业链,提升产业竞争力。

来到三安钢铁回收车间,记者看到,这里布满碳素环保回收管道,用于吸收废气、废水、废渣。通过化废为宝、循环利用,为炼钢提供电力。车间负责人介绍,依靠“三废”的回收利用,每年获益超过6000万元。

现在,湖头的产业格局,已从过去的钢铁一枝独秀,向光电及钢铁、旅游、物流等多元态势发展。

推动农民向市民转变

湖头镇党委书记林志煌对记者说,不是说农民进了城,就有了幸福感;政府还要不断完善城市功能,保护生态环境,提高教育、医疗、社会保障等水平——小城市不能只有骨架,还得有血肉,而这些就是小城市的血肉。

记者走进新都社区的“好娃娃”孕婴童用品店,和店员许小姐聊起来。许小姐说,自己是本镇人,一直都在本地生活。记者问:“你这么年轻,怎么不出去打工呢?”她笑答:“城里有的,这里基本都有了。想逛商店、聚餐,隔壁就是新华都;想散步,门口就是江滨公园;想看电影,中广国际影城就在旁边。镇里还有两条公交线路,出门也挺方便的。”

来到镇区的李光地文化公园,只见5岁的小女孩迎迎在吹肥皂泡玩,她的妈妈李大姐站在一边笑眯眯地看。李大姐说,她是三明人,老公在光电园上班,她平时就在家带孩子。记者问:“小朋友上幼儿园了吧?”李大姐答:“上大班了。镇里有5家公办的幼儿园,都不错。”记者又问:“小朋友如果生病了,去哪里看啊?”李大姐答:“小毛病去家旁边的诊所,大一点的去陆大医院,离家也不远。”湖头镇相关负责人介绍,陆大医院属二甲医院,2012年建成,拥有多排螺旋CT等仪器,可以做全髋置换这样有一定难度的手术,去年门诊量5万人次。作为安溪北部最大的综合性医院,它为湖头镇及周边乡镇近40万名群众提供综合卫生服务。

如果说湖头的镇区已初具现代城市的模样,镇区近郊的山都村则保留了“小桥流水人家”的田园风光。2012年,由三安集团出资7000万元,在这里启动“三安幸福小镇”建设。来到这里,只见一条清溪从青山和姹紫嫣红的花田中穿过,步道蜿蜒其中,古厝和统一建设的别墅式村居交错掩映,耳畔只听声声鸟鸣。正在花田巡查的师竹轩园艺公司负责人陈荣顺先生告诉记者,这里有花田150亩,种植了鹤望兰、绣球花、碗莲、玫瑰等多个品种,一年四季都可以赏花。他指着一朵硕大的绣球花说,像这样的花,一朵就可以作为新娘捧花。

小城市建设需要文化滋养

文化是城市的灵魂。建设小城市,不但要有产业、基础设施等“硬件”来支撑,还得有文化这个“软件”来滋养,促进农民的思想观念、生活方式等向市民转化。湖头镇在小城市建设中,坚持开发和保护并重,不搞大拆大建,努力保留历史文化特色,营造浓浓的文化氛围。

据介绍,湖头是清朝一代名相、理学家李光地的出生地,明清时期出现了近百位举人,文化底蕴深厚;这里保存着以国家重点文物保护单位李光地宅与祠为代表的明清古民居建筑群60多座;这里有南音、掌中班、大鼓吹、提线木偶等原汁原味的民间艺术,有以湖头米粉、鸡卷、芋包、咸笋包等为代表的特色小吃……近年来,湖头积极打造李光地文化,以花卉观光、乡村旅游为主的乡村生态休闲文化,以小吃为主的美食文化,以泰山岩、关圣庙等为代表的独具闽南特色的宗教文化。

在李光地的故居,记者遇到华侨大学的几位大学生。小林同学说,他是本地人,这次带同学回来参观古民居,品小吃,还去山都村那边走了走。听同学们称赞自己的家乡不但有历史文化特色,自然风光也很美,他感到很自豪。

湖头镇相关负责人介绍,湖头以“李光地文化”为湖头城市文化品牌,规划以李光地故居建筑群、李光地文化主题公园等为中心,建成以步行为主,集居住、旅游、研究、保护为一体的历史文化街区。全省少有的镇级博物馆——阆湖博物馆正在布展,预计明年开馆,成为集中展示李光地文化的窗口。2013年,湖头出资出版了《榕村全书》,收入李光地著作30多种。近年来,湖头还举办了多场全国性的与李光地文化有关的征联、书法、研讨会、学术论文大奖赛等活动,并充分利用李光地文化资源,打造优秀传统文化教育基地,大力开展家训家风教育活动。

记者手记>>>

以人为本推动城市化

城市,让生活更美好——上海世博会的主题如今已深入人心。

正如湖头镇党委书记林志煌所说的那样,建设小城市,最终目的就是要提高居民生活的舒适度和生活水平。近年来,湖头不惜牺牲每年5000万元的税收,关停近20家高耗能、高污染企业。为了给居民提供足够的休闲空间,政府腾出镇区的黄金地块,投入2亿多元建成尚大公园、河滨公园和李光地文化公园……湖头实现了基本公共服务均等化,居民过上城里人的生活,感受到实实在在的好处,才有更多的人进得来、留得住、过得好,小城市才能得到不断发展壮大。

习近平总书记今年年初指出,推进新型城镇化建设,要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。

人是城市的主体。一切依靠人、为了人,以人为核心,这才是小城市建设和发展的本质,湖头的探索实践很好地诠释了这一点。

□本报记者 黄琳斌 刘益清 通讯员 李海水 章财根文/图;□黄琳斌

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