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中国人口过多?也许这只是一种错觉

2014-11-18 10:13 来源:清华同衡规划播报 作者:黄文政

4 人口控制的后果

人口控制给北京带来什么?损失最大恰恰是北京自己。目前建成区人口是1800万,远低于我们估算的均衡人口是3000万,这可以认为是人口控制造成的。同一个行业里面,人口聚集会带来经济效率更高。比如这里有很多媒体的朋友,我早就发现中国很多地方媒体实际上都是在北京制作,比如很多电视剧都是在北京拍摄的。为什么?因为北京有聚集优势,在这里制作节目可能成本更低,效率更高。

不同行业之间的互动也非常重要,比如电子商务对传统行业的改造,特大城市的人口聚集使得跨行业之间的合作互动变得更加容易。但是人口控制实际上在阻止这种机会,北京是高科技企业的集中地,这里产生的需求和供给的匹配恰恰能够代表中国13亿人口的真正的规模优势,因为最优秀的都在这个地方,但是特大城市人口规模控制恰恰对中国未来发展最重要的、最有活力和潜力的一个机会给削减掉,强行阻止经济的自然优化过程。

那些因为人口控制回到老家的人是不是也会把机会带回老家呢?其实不会,人在不同的地方会有不同机遇和不同成就,尤其是外来移民到一个地方他往往是最有活力,他到这儿是有目的。李彦宏如果回到老家山西阳泉,他可能不会创立百度,刘强东回到老家江苏宿迁可能不会创立京东,马云在杭州成功,马化腾在深圳成功,但杭州和深圳本身就是人口中心。而很多来自偏远地区的人回到老家则会走上一条不同的人生道路。

根据我们的估算,人口控制让北京损失了一万亿以上的GDP,损失2000亿元的税收,对国家整体也是一个损失,因为人们离开北京创造的GDP和税收会低于在北京创造的份额。对个人所得税的国家,比如美国,这个关系非常容易理解。如果一个地方人口增加,政客会把它当成政绩,因此各地会吸引人口,尤其是劳动年龄人口。

实际上,人口随着工作机会流动,户籍并没有办法去阻止人口的迁徙,还是有大量人会涌入进来,导致一个什么后果呢?大家来这里工作,来这里生活,但是没法真正落地,所以最终在这个地方没有长远打算,这个地方就是捞一把钱就走,如果你在这里工作,在这里生活,在这里养孩子,大家这种心态就会少很多。而且目前来讲,北京的年轻就业人口当中,外地户籍已经占到了一半,这是一个非常严重的问题,一个城市他的一半以上的人口长期没有正式身份,这是非常严重的一个政治问题,也是社会安全问题,不公平感觉会影响到北京乃至整个国家的凝聚力。

可以做一下国际比较,世界上绝大国家都没有户籍政策,想住在哪里就在哪里,比如在欧盟,任何一个公民可以在欧盟任何一个国家工作、生活和居住,享有同等经济权利。也就是欧盟如果从劳动力市场来说它比中国更统一,这还是不同的国家,而一个农民工在北京工作20年,他也拿不到北京户口,所以中国政策导致整个经济的流动性,人口流动性变差。中国是一个内部种族文化语言非常一致的国家,还是社会主义国家,但相比印度来说,中国的贫富差距和城乡差距都高于印度。这个可以从右下角的图看出来。过去60年,中国城市与乡村的收入比的最低值都要高于印度的高值。还有,中国的收入基尼系数还有最高收入10%与最低收入10%的比例都要远高于印度。我们认为,这很大程度是因为中国的户籍政策限制了城乡之间的自由流动。

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