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中国人口过多?也许这只是一种错觉

2014-11-18 10:13 来源:清华同衡规划播报 作者:黄文政

大家可以想一下,过去30多年,中国人口迁徙是人口少的地方往人口多的地方迁徙,从内陆到沿海,从乡村到城市,小城市到大城市。所以人口少工作更容易找,这是错误的,人口规模对就业基本是一个中性的影响,但是中性略偏为正,人口越多越密,越能产生需求和供给的匹配,现在计划生育正在消减这种匹配。

大家讲得很多的还有城市拥挤。很多人说你们提倡鼓励生育,难道你们还不嫌中国的城市太拥挤吗?实际上,城市拥挤与国家人口多少并没有很直接关系,左图是所在国家人口密度与城市拥挤程度的关系,红色是中国,最高的是香港,香港是一个特殊情况,香港其实并不缺土地,光废弃的农地就是私人楼宇占地面积的两倍,但香港对土地的限制非常严厉。除了香港你会发现,中国城市的拥挤程度在全世界处于中等偏低的水平,并不是非常高。从左边的图可以看到,人口密度和城市密度并没有明显关系,但是右图很有意思,国家越富有,它的城市越不拥挤,实际上北京、上海的拥挤程度比巴黎、伦敦甚至东京来说要更高,但却比巴西和阿根廷的城市拥挤程度要低,虽然大家都知道巴西和阿根廷都是地广人稀的国家。也就是说,城市的拥挤程度与所在国的人口并没有明显的关系,但与所在国的富裕程度很有关系。如果这些图能反映城市拥挤程度与所在国人口和所在国富裕程度的关系的话,那么把中国人口减少一半,它对城市拥挤压力的减少只相当于两三年经济发展带来的影响,因为经济越发展,城市越不拥挤。

为什么经济越发展,城市越不拥挤呢?这是因为当人们住得相对很近的时候,经济效率会提高,你办一个企业会很容易招到工人,开一个商场,很容易有顾客,这是集聚力,这种动力才使得大家集聚在一起。但是在一起的时候,你会发现环境变得很糟糕,非常拥挤,交通也有很大困难,这是排斥力。这两种力量的平衡时就决定了这个城市的规模。城市拥挤并不是因为所在国家人口太多,而是为了集聚所带来的这种好处和所付出的代价。要解决城市的拥挤问题是,发展经济,用更多的财力来修更多地铁,修更多公交和房子,使大家住得相对宽松,也可以达到同等经济效率的提高。这就是右图所显示的,经济越发达,城市反而越不拥挤。

那么全国人口萎缩的话,它对城市会有一个什么影响呢?实际上。中国人口众多有一个很大的好处是,使得我们拥有很多城市可以供人们选择,你不去北京、上海,也可以去大连、武汉、南京,每个城市都有好几百万人甚至上千万人,都可以提供非常多的机会和丰富的生活。但是如果在俄罗斯的话,你除了去莫斯科和圣彼得堡之外就没有什么其他地方好去了,其他城市的人口都在150万以下,在那些城市根本没有那么多的机会和丰富的生活。如果中国人口降到3亿,北京、上海有可能会比现在更加拥挤,现在100万人口的大城市变成二三十万,很多中小城市会消亡,你的选择反而会变得更少。

这个结论并不是凭空想象,很多数据说明这个问题,比如俄罗斯过去20年,它的人口衰减了3.4%,但是莫斯科的人口绝对和相对数量增长在全国83个地区都位居第一位,增加四百到八百万人,它的交通拥堵和北京不相上下,梅德韦杰夫总理甚至要乘直升机上班。

日本有一个调查报告《国势调查报告》,2005-2050年这45年的时间,以日本有人口的地区每一平方公里来计算,到2050年有21.6%的区将变成无人区,20.4%将减少75%的人口,24.4%将减少50-75%的人口,仅有1.9%的区域人口会增加,人口衰减带来的后果是人口越来越往大城市拥挤,大量土地被荒弃掉,中国未来的情况会比日本更严重。

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