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兰州:一街一景改造老街小巷 特色文化彰显城市底蕴

2018-09-04 09:14 来源:中国甘肃网-兰州日报 作者:记者 杨晟途 文/图

每条街巷都有故事,它承载着人们的记忆,更浓缩了城市的文明。在全市致力建设精致城市、争创全国文明城市的当下,城关区从创新管理入手,对辖区老街巷展开改造,近三年间打造两百条具有人文特色、环境整洁和管理规范的示范性街巷。

“打造示范街,除了完善设施,融入历史人文、街区特点元素,还要创新管理。”该区重大项目办负责人说,通过对老街巷的改造,不仅要改变街巷颜值,更要捡拾起散落的文化,提升管理城市的精细度,让褪色的街巷获得新生,变身为城区最美的风景,实现以“一条街”带动“一座城”的改变。

1 三年两百余条老街巷换新颜

创新城市管理模式,老城也焕发新魅力。正如市民沙金涛所说,近几年城关区通过示范街打造,让不少破烂的街巷焕然一新,不但将城市人文历史展现出来,也使兰州这座城市显得更精致。如通渭路“金城故里”非遗文化、盐场路“盐场堡前世今生”文化墙、正宁路南段“舌尖上的金城”、杨家园的“巷往时光”等等,别具风格,成为全区精细管理城市的亮点。

“自2015年创建示范街以来,不断投资进行老街巷改造,围绕‘历史文化、民俗风情、城市味道、山水名城’四大类主题,实施‘环境提升、设施完善、富有特色、管理规范’一体化改造,3年间打造200余条城市管理示范街。”通过改造,一些老旧街巷和楼院换上新装,增添了历史人文韵味;一些长期影响市容的地带,成为市民休闲的好去处;一些杂乱无章的门头店招,改头换面展现新容颜。

走进皋兰路新大路,目及之处街巷两边,黄色楼群与木质牌匾相呼应。沿街设置的“丝路骆驼”“兰州水车”“一带一路”“丝路工艺画”等城市小品,栩栩如生;雕刻有“玉门关”“敦煌莫高窟”“丝路飞天”等陇原文化工艺护栏,让整条街充满文化味。这些街景,就是该街道以“塞上丝路、兰州印象”为主题打造的“古道”,这些街景,也让这条全长897米,双向4车道的老巷子,脱下了脏乱差外衣,颜值得到极大提升。

改变的不只是这条老巷,仅核心区至少十多条。比如位于省政府旁边的箭道巷,张掖路街道通过深挖文化资源,建造景观庭院、浮雕以及碑刻、景观艺术品等形式,综合展示箭道巷、山字石、明肃王府、文殊院等历史,并制作“淳化阁帖”,营造浓厚的文化氛围。

2 特色打造提升城市形象品位

通渭路位于省政府西侧,街道以明清风格为主题,融入本地特色文化历史,比如微雕葫芦和太平鼓、仿中山铁桥造型等景观、非遗文化打造“金城故里”一体化示范街,丰富街面文化内涵。“通过走访你会发现,这些示范街有个共同点,都融入了历史人文内涵,如街区历史、金城名胜、丝路文化、地域风情等”该区重大项目办负责人说,正因有了这些历史人文,增添了老街巷的厚重感,提升了城市形象和品味。

打造示范街过程中,对街巷两边旧楼穿了新衣、商铺门头换了材质和颜色。就拿木塔巷来说,临夏路街道以“充实街巷美食、还原街巷风貌、完善街巷设施、展示街巷文化、规范街巷管理”为主体思路,深入挖掘街巷历史人文,打造了特色文化美食街,重点对木塔巷89家店面门头、踏步采取中国传统建筑风格,改建破损的铺面、楼体并进行粉饰,安装仿古式板凳、路灯和垃圾桶等,着力还原盛唐时期的街面风貌。

该街道党工委书记沈毅说,打造特色美食一条街,美食无疑是第一元素。街道秉承“地道、味美、类全”创建目标,保留市民钟爱的餐饮,引入新的美食和商家。目前该巷汇集了灰豆子、甜胚子、羊肉泡馍、鸡蛋醪糟、牛肉面等兰州及全国特色小吃,成为市民游客品尝美食的好去处。再如皋兰路“新大路”,采用黄色及棕褐色色块,粉饰楼宇6栋2万平方米;以棕褐色木条板做基底,统一38家店门头牌匾,格调高雅。

与此同时,盐场路和草场街、东岗西路街道等,采用简洁明快、协调的装饰线,对所打造的街巷墙体,进行立面粉饰美化、门头店招统一设计,拆除沿街陈旧和有碍市容、破坏建筑风格的户外广告,部分示范街巷还装上座椅、景观树池等城市公共设施。此外,在生态环境改善上,建设和环卫等部门,栽植乔木灌木30万株,绿化提升10余条道路,补栽各类苗木10万株;上门收集5000家门店垃圾,这其中也包含示范街。

3 管理实行双问责制考核模式

近年来,为改善主城区城市面貌,提升城市管理质量水平,城关区在理顺城市管理体制、机制等方面想了很多的办法,但在街道与街道之间、部门与部门之间、街道与部门之间,仍存在职责混乱、监管空白等问题,各单位或各自为政或单打独斗,没有形成应有的城市管理合力。

记者从城关区政府了解到,为切实管好一体化示范街,该区把理顺单位职能摆在首位,于2015年提出管理职责共同化,即依据城市管理属地化的原则,推广实行街道部门一体考核模式,凡发生在辖区内的城市管理问题,采取“双问责”制度,对街道扣除相应分值的同时,一并扣除相关责任部门的分值,杜绝踢皮球、推诿等现象。

双问责制主要包括三项任务,即街道要对辖区主次干道、窗口地区、城郊地区实施“覆盖式”现场管理和“捕捉式”现场处理,及时协调部门履行管理职能,限时办结数管中心派送案件;职能部门除完成各自任务外,要处理数管中心指派的案件,配合街道和社区完成“条块结合”共同处理的工作任务;社区要将政社分离释放的力量下沉至网格,主动发现和解决、上报城市管理部门,引导市民参与管理,共同促进城市文明。

实践证明,对一座城市的管理,管与不管不一样,用不用心不一样。城关区通过创建城市管理示范街,虽然改变的是城市局部的面貌,却为精细管理城市带出一条新路,有助于推进全市精致城市的建设。

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