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思考:回归常态后总规业务的生存与发展

2016-01-27 15:30 来源:清华同衡规划播报 作者:王晓东

导读:1月13日,清华同衡规划设计研究院总规中心举行2015年度总结会。会上,清华同衡规划设计研究院副院长、总体规划研究中心主任王晓东分享了他对“新常态”下未来总体规划业务和规划机构发展的思考。

一、对我们所处时代背景的若干认知

1、大环境:“新常态”即“常态”

怎么认识我们目前所处的大环境?

过去30年高速奔驰的中国经济列车,本质是长期被压抑的发展动能的释放和触底反弹,而不是长期稳态。我国宏观经济还没到最困难的时候,它将实实在在地影响到每一个人,而且是全方位的。我们目前已经感受到的困难,只是由快速发展向稳态发展阶段转变的过渡而引起,真正困难的时期还没有到来,大家应该做好长期应对的心理准备。绝大多数人已经习惯了过去的“老常态”,对新常态还没有从物质和精神两个层面真真正正地做好准备,总规中心应该在这个方面提前走一步。

2、规划行业

在如此严峻的大环境下,对规划行业的认识要格外清醒。2015年,规划院领导经常讨论的一个话题叫“产值保8”。个人认为,如果是在过去的市场预期下讨论产值保8,其实和在新常态下讨论GDP保8一样,没有多少现实意义。

2015年,谈到规划设计市场,经常听到的另一个概念是“覆巢之下无完卵”。对此的一点个人理解是:经济回归常态后,覆的是旧巢,砸碎的是靠旧巢生存的卵。在社会、经济大的转型时期,并不是所有规划设计机构都会失去生存空间,死掉的是靠旧模式生存的。保守地用停滞性思维来认知时代变革,别说8保不住,生存都是问题。

如果传统规划设计机构对这一点没有足够的认识,还在原来的路径上发展,很容易陷入被逼得裁员甚至关停并转的局面。规划行业需要在新格局下重塑自身核心优势和价值,而不是抱残守缺、勉力维系,靠原来的三板斧混口饭吃。这一点是我们最应该清醒认识的。

3、规划机构

外部形势变化和行业发展趋势,对规划机构未来的发展提出了挑战。大浪淘沙,洗却浮华见真金,规划设计机构到了现在这个发展阶段,将逐步进入重新“洗牌”和市场格局重构的阶段。搭“非典型性繁荣”便车,像房地产一样躺着都能赚钱的时代一去不复返了。

未来能更好地生存与发展的规划机构,考验和历练的是真实解决问题的能力。进入市场高度竞争时代,规划设计机构的职业价值观显得尤为重要,立志为国分忧、为民解难,持续为社会创造价值的规划机构,仍然会发展得越来越好,只要你不缺乏足够的能力。

4、总规从业者

具体对总规从业者来说,在这样大的时代背景下,要重新认识和思考我们的职业定位。“总体规划”不是一项职业或一个专业,而是一项业务。在这一点上,经常会产生模糊甚至错误的认识。

总规从业者擅长和从事总体规划,但绝不能只会做总体规划,绝不能被这种固化在法定框架内的业务束缚住手脚。在业务能力和业务领域上,必须要在横向和纵向持续进行拓展和提升。过去10到20年的城镇化超常规发展周期,在速度超出常规的同时,总体规划工作状态也超出了“常规”,超出了基本常态和理性!沉迷于非理性状态而迷失、膨胀、不能自拔,在个人职业发展上将是非常危险的!

我们虽然做了十年的总规,但并不代表我们过去十年总规的技术能力和积累,足以应对未来层出不穷的新需求。总体规划从业者在谋划“城市命运”之前,首先要清醒地认知自己将来的职业靠什么能力支撑,靠什么应对社会与行业的需求。

二、总体规划业务板块的工作思路

2016年乃至更远一些,我们总体规划业务板块的总体工作思路是:“逆势”快速进行团队和业务能力的扩展和提升。

“逆势”不是逆时代发展的大势,而是逆惯性的、固化的思维定势和路径依赖。面对当前国家城镇化和城乡发展建设空前复杂的形势和局面,各级政府在政策制定、宏观治理方面存在巨大的能力需求。系统化的科学技术支撑,是城镇化和城乡发展建设决策最急需的,也是政府最需要借力外脑的。这为我们提供了巨大的发展机遇,即:如何补充政府治理能力的短板,进而贡献社会、创造价值。城市建设长期快速扩张累积的重重矛盾,叠加政府治理上的巨大需求,为长期专注于这两项能力建设的总体规划从业者,打开了长期、广阔的发展空间和用武之地。

从规划行业发展现状看,面对当今和未来发展的时代需求,具有足够战略研究、决策咨询和决策辅助能力的规划咨询机构和规划师,不是太多,而是严重短缺。面对时代挑战和社会需求,整个行业在能力建设上还有很大差距,还有很长的路要走。

在外部环境变化和行业整体下滑的严峻形势面前,总规中心还不具备独善其身的足够实力,还需要在能力建设上保持足够的危机意识。后续几年,我们可能还会遇到生产经营的波动,还会遇到这样或那样的困难,但总规中心既定的业务和团队发展战略,绝不能、也不会因行业波动或阶段性的市场不景气,而进行被动性的改变。我们要保持战略耐性,持续建设和提升业务能力,稳步拓展团队和业务领域。在经济变革、社会变革、行业变革、技术变革这样划时代的“变化”面前,总规中心和总规业务,必须逆传统规划设计行业下行之势,扩展符合新时代要求的团队、业务和技能,才能实现我们长期更好的生存与发展。

从具体工作举措上,对后续总规业务发展有一些初步考虑:

第一,打造学习型团队。我们主观上绝不能有精英的心态和思维,这是中心所有员工都应从根子上戒除的;但客观上,我们必须要有精英的实力!没有称得上“精英”的能力,我们就没有办法积极、从容、有效地应对当前城镇化和城乡发展建设的复杂局面,没办法经得住行业和市场的洗礼!高度的危机意识、持续的学习提升能力,永远是总规中心团队和个人生存与发展的最可靠依赖。打铁还需自身硬,这一点对我们同样重要。

第二,持续提供高价值成果。城市总体规划是一项责任千钧的工作!我们一笔下去,改变的可能就是城市的未来!其中稍有不慎,就可能给城市造成无法逆转的和无法弥补的损失。因此我们必须要心存敬畏,在每个看似平凡或不平凡的项目中,都保持学习的心态、学生的心态,打牢每个项目运作环节的工作基础,精益求精,针对甲方和城市关切,解决真问题,创造真价值,造福一方人民。

第三,加强政策研究和城市发展规律研究。我们每天写的文字、画的图纸,不是学术作品,而是城市发展建设的重要依据。因此,总规从业者不仅要理解文本中和图纸上的城市,更要理解现实中的城市,从政策过程到行政过程,从决策到建设实施和管理,从空间建造到运营,全方位理解城市的发展运行规律。只有这样,我们规划出来的城市才是有生命的,有灵魂的!

第四,持续进行学术积累和创新。总规中心依托的是清华同衡的平台,依托的是清华产业和清华大学的平台。在这样的平台上工作,一方面决定了我们的视野和格局要足够大,不仅要谋划好自身发展,更要服务国家、服务社会、服务人民;另一方面决定了我们不仅要做好项目,更要做好技术创新和生产性研发,以实践促进教育和科研。(作者系北京清华同衡规划设计研究院副院长、总体规划研究中心主任)


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