北京城市总体规划的六次演进

【第一版规划】

1949年新中国成立后，作为首都的北京城，开始进行第一次（1950年-1957年）总体规划。在规划之初，原本共有3个方案。

梁思成、陈占祥的方案建议，把城墙内的老北京作为城市博物馆整体保留，将行政中心安排在从圆明园福海至丰台车站的连线为中轴的“新北京”。

前苏联专家建议将行政中心建在东起东单、西至府右街南侧的区域及天安门广场。

朱兆雪、赵东日的方案则建议，将行政中心建在建国门、长安街与前三门大街之间的地带以及午门至灵境胡同一线以南，其中包括中南海、北新华门至天安门广场周围范围的中心地带。

当时的意见认为，梁、陈方案需动用的资金太大，前苏联专家方案则没考虑长远。而朱、赵方案因为规划了内城中心风景最好的地区，规模不大，易于实现，又有许多宫廷建筑可以利用，因此最终得以入选。

在这个方案的基础上，北京市城市总体规划第一稿，即《改建和扩建北京市规划草案要点》出台。1957年，总体规划进一步完善。这一规划以旧城为中心向四郊发展，中心城市面积600平方公里，可以容纳600万人。在交通路线和空间分布上，基本规划出了一环、二环、三环和四环。

【第二版规划】

1958年提交中央，在规划思路上突出了消灭三大差别的思想，强调工农结合；在城市布局上强调“分散集团式”布局，把市区600平方公里的一张“大饼”打碎成几十个集团，集团之间保留农田与绿地；压缩了市区规模（从600万人缩小到350万人），扩大了市域范围至16800平方公里，强调大力发展城乡结合的新市镇，第一次提出在广大郊区发展工业的思想，把市域人口规模定为1000万；在生活组织上提出按人民公社原则组织居民集体生活。

【第三版规划】

“文化大革命”时期，总体规划被下令暂停执行，规划局被撤销，规划工作被搁置。北京建设一段时间内在无规划指导下进行，造成了极大的混乱和浪费。第三次总体规划修订是在这个背景下提出来的，鉴于当时文革尚未结束，虽然对上一版规划的问题在新一轮总体规划中都提出了对策，但未引起重视，被搁置了起来。

【第四版规划】

第四版规划于1983年获党中央、国务院批准。第一，鉴于北京已建立起较强大的工业基础，在城市性质中不再提经济中心，而是强调发展适合首都特点的经济，强调除工业外的多种经济事业的发展。第二，提出不仅要保护文物古迹，而且要保护其周围环境，对旧城实施整体保护。第三，强调了“骨头和肉”要配套的原则，加强住宅和生活服务设施建设力度。第四，第一次把环境保护作为重要专题列入总体规划，提出了“治山治水、防治污染、兴利除弊、提高环境质量”的目标。

【第五版规划】

1993年，国务院批准了北京市的第五次（1991年-2010年）总体规划。在这一版规划中，提出了两个战略转移的方针，强调市区不再扩大规模，而是在市区外围建设卫星城，以疏散中心城市过密的人口和产业。由于意识到古建筑的历史价值，这次规划还首次将历史文化名城的保护与发展作为独立章节提出，从整体上保护北京旧城、传统城市中轴线、保护胡同格局等。

【第六版规划】

2005年，国务院正式批复《北京市城市总体规划（2004年-2020年）》。总规提出北京的城市目标明确为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。在这份期限为16年的城市远景规划里面，首次提到了建设宜居城市的目标。新规划对北京空间布局进行重大调整，将过去“单中心”的发展格局变成“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。