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各地区各部门扎实推动城乡融合发展

2023-11-06 10:43 来源:人民日报 作者:记者 齐志明 李晓晴 宋豪新

习近平总书记指出,充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用,全面推进乡村振兴,推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环。

国家统计局数据显示,今年1至9月,乡村消费品零售额45697亿元,同比增长7.4%;前三季度,农村居民人均可支配收入15705元,同比名义增长7.6%,扣除价格因素,实际增长7.3%。

我国广阔的县域地区市场基础好、潜力大,在扩大内需、畅通循环方面发挥着重要作用。

各地区各部门采取有效行动,提高居民收入和保障水平,提升产品与服务供给水平,畅通消费渠道,激发县域地区内需活力,为加快建设全国统一大市场、畅通国民经济循环注入重要动力。

加强市场体系建设

我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。乡村既是巨大的消费市场,又是巨大的要素市场,加快释放市场潜力,对扩内需、稳增长意义重大。

当前,乡镇和村两级消费市场占我国消费市场的38%,是扩内需、促循环的关键节点。各地区各部门推出一系列举措,着力增强消费能力,大力拓展投资空间,推动县域经济稳步发展。

多措并举,全面激发消费潜力。商务部将2023年定为“消费提振年”,许多县域地区顺势推出一系列活动,改善消费条件,创新消费场景,带动家电、汽车等大件商品以及绿色建材下乡热销,促进服务消费提质扩容,推动消费市场继续回升向好。

推进乡村振兴,拓展投资空间。甘肃省提出,今年将创建20个省级现代农业产业园,未来3至5年基本实现现代农业产业园县级全覆盖。安徽省提出,新建高标准农田200万亩,培育一批农产品加工业强县、强园、强企,新增产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家。

加强市场体系建设能够有效提升居民生活品质,更好满足人们对美好生活的向往,更是形成强大国内市场的有效抓手。各地区积极探索创新,形成一批好经验好做法,将推动市场迸发更大活力。

消费出现升级趋势

今年40岁的赵东晓是河北省邯郸市永年区西苏镇东苏村人,受益于当地促就业政策,赵东晓当起了“月嫂”,每月能挣七八千元。

前些天,赵东晓和朋友走进镇上商业步行街,感受小镇的活力。

人均收入持续增加、商业设施更加完善、电子商务创新发展……当前,县域地区促进消费、扩大投资、畅通经济循环的有利条件不断积聚,为推进乡村振兴、推动城乡融合发展夯实基础。

消费升级趋势明显,乡村消费市场扩容空间大。

近日,在河南省获嘉县后寺村新能源汽车展销会现场,来试驾的村民马跃说:“新能源汽车既时尚又环保,还能享受政策补贴,我准备预订一辆。”

新能源汽车、智能手机、智慧家电、品质家具……如今,越来越多的消费升级类产品进入百姓生活。居民发展型、品质型消费需求显著增强,数字化消费快速增长且应用场景更加优化。相关研究表明,“十四五”时期,县域城镇化水平将提高2个百分点,除带动房地产下游行业的家具和装修消费快速增长外,也将促进相应的托育、早教、养老、信息等服务消费的进一步扩大。

商业网络不断完善,农村物流配送体系持续健全。

多部门加强政策支持,指导各地深入推进县域商业体系建设并取得积极成效,进一步畅通了城乡商品、服务和生产要素流通渠道,改善了农村生产生活条件。2022年,全国建设改造县域综合商贸服务中心983个,乡镇商贸中心、集贸市场3941个,支持建设改造县级物流配送中心506个,乡镇快递物流站点650个,农村物流配送体系更加健全。

创新创业政策红利持续释放,为城乡发展注入动力。

乡村振兴,关键在人。去年5月,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出“提升产业平台功能。依托各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台,引导县域产业集中集聚发展”。

农业农村部通过实施农村创新创业带头人培育行动,落实创业一次性补贴等扶持政策,带动农民就地创业、就近就业。许多地方推出针对性的政策措施,强化县域商业人才供给,发挥县城和乡镇的枢纽作用,通过税收优惠、技术注资、成立孵化机构等措施,扶持有志于在县域创新创业的人才。在多项政策推动下,创新创业创造的源泉在县域充分涌流,带动了城乡发展。

加快释放市场潜力

我国县域的流通体系、商业设施、消费环境都得到了很大改善,但在基础设施、商品和服务供给、经营主体、市场需求等方面还有一些不足。要坚持问题导向,补齐县域商业发展短板,以渠道下沉为主线,进一步做大做强县域市场,推动农村消费进一步恢复和扩大,拓展农村有效投资空间,更好助力乡村振兴,推动县域市场迈向高质量发展。

——加快改善农村消费环境,提高优质产品与服务供给水平。

在安徽省阜阳市临泉县,刘艳红一家人在当地经营了20多年小超市。顺应即时零售等新业态发展趋势,刘艳红的小店成为临泉县最早入驻外卖平台的商家之一。

“为了增加销售量,平台派出辅导员帮助小店精细化运营。平台通过实时数据驱动,精准匹配供给,动态智能调度,短时间内就能处理上万笔订单,让小店和骑手实现了快速更新货品和快速配送。我们为附近居民提供24小时即时服务,方便了群众生活,生意也越做越好了。”刘艳红说。

专家表示,要加快改善农村消费环境,坚持市场化原则,发挥财政资金引导作用。改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店,健全县乡村物流配送体系,发展即时零售、共同配送等新模式,创新消费场景,激发消费潜力。

——推动农村电商高质量发展,助力农产品销售和农民增收。

近日,在四川省南充市仪陇县马鞍镇南海村,34岁的曹海龙向村民收购新鲜鸭蛋,半天时间就收购了近千枚鲜鸭蛋。曹海龙是仪陇县德笙源农业开发有限公司负责人,经营蛋类加工生意,通过线上线下相结合的方式销售。在销售旺季,每天都有一辆辆快递车直接开到加工厂门口,产品销往全国各地。

据仪陇县民营经济发展和电子商务服务中心副主任郑平介绍,全县积极推进县、乡、村三级公共服务体系建设,充分发挥县级电商产业园示范集聚效应,建成了11个乡(镇)级电商运营服务中心,配备专门的服务团队,为村级电商站点提供综合服务,有力带动当地特色产业发展,促进老百姓增收致富。

农业农村部相关负责人表示,要深入推进农业生产和农产品“三品一标”,增加绿色优质农产品供给,引导食品消费升级。健全农村市场流通体系,让城市的产品和农村的产品通行顺畅,促进家电家具等耐用品消费增长,改善农村生产生活服务供给,扩大服务消费。

据介绍,商务部将会同有关部门加快总结前期工作经验并复制推广,争取到2025年在具备条件的县,基本建立较为完善的县乡村商业体系,更好满足农村群众的生产生活需要。同时,因地制宜、探索创新,调动地方、企业和群众的积极性,打造一批县域商业典型,发挥示范引领作用。

相信随着我国乡村市场体系更加完善,市场潜力将加快释放,为推动中国经济大船行稳致远作出更大贡献。

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