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广东2025年实施创新强镇计划 促城乡区域协调发展

2023-06-26 14:13 来源:南方网 作者:记者 邹长森

近日,广东省科学技术厅印发《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案(试行)》(下称《方案》),充分发挥科技创新在促进城乡区域协调发展的重要作用,以科技创新支撑引领高质量发展,为粤东粤西粤北地区聚焦创新驱动发展资源,把县镇村发展短板转化为广东高质量发展潜力板。

2025年实施创新强镇计划 培育一批创新专业镇

《方案》提出,到2025年,广东全省县镇村以创新为引领的经济体系和发展模式加快形成,在县、镇打造创新驱动发展样板。科技成果转化服务“百千万工程”体系初步建立;探索粤东粤西粤北地区科技金融融合发展模式;科创载体提质增效行动取得初步效果;积极引导全领域、复合型人才投身服务“百千万工程”;引导科研院校到县域设立研究机构;组织实施创新强镇计划,培育一批创新型专业镇;进一步完善科技特派员助农机制,推动千名农村科技特派员下乡服务。

到2027年,全省县镇村创新驱动发展能力显著增强,科技支撑产业竞争力明显提升。突破一批农业农村领域产业堵点、技术难点、发展痛点;科技成果转化服务“百千万工程”体系基本建立;科技金融促进粤东粤西粤北地区创新发展效能进一步增强;科创载体引领区域产学研用协同发展作用得到充分发挥;人才支撑服务“百千万工程”发展体系基本建立;科研院校县域研究机构有力支撑地方创新发展;推动专业镇产业链和创新链深度融合,进一步扩大创新型专业镇规模,打造一批全国经济强镇;持续推动科技特派员科技下乡、服务“三农”。

展望2035年,广东全省县镇村科技创新整体实力进一步增强,新型城镇化基本实现,主要创新指标达到世界领先水平,科技支撑乡村振兴取得决定性进展,城乡区域发展更加协调更加平衡,全省城乡基本实现社会主义现代化。

促进专业镇转型升级 探索科技强镇发展路径

为加快专业镇转型升级,促进特色产业跨区域合作,增强产业集群效应,提升专业镇创新能力,《方案》提出:一是建立健全创新型专业镇申报、管理与验收评价体系,认定一批在企业发展、平台建设、产业集聚、科技成果转化和人才建设成效突出的创新型专业镇;加大专业镇科技创新投入力度,充分发挥财政资金的杠杆和示范引导作用,引导多元资本参与建设。二是科技赋能专业镇产品做精、做特、做新,提升产品附加值,实现市场占有率提升,以集群创新树立一批在全国有较强影响力和竞争力的乡镇。三是引导珠三角和粤东粤西粤北地区产业关联度高、企业发展互动性好的专业镇开展合作,发挥各自创新资源优势,推进产业共性技术研发、发展模式借鉴和产品标准联动互补,推动延展产业链、提升创新链。

持续推进关键技术攻关 建立高效成果转化机制

《方案》要求,要加快实现高水平科技自立自强,推动城乡区域协调发展向高质量迈进。一是立足地区科技需求,以产业发展为导向,指导科研院校各类高水平科研创新平台开展协同攻关,培育一批新品种、创制一批新装备、开发一批新技术、研发一批新产品,打造乡村振兴全产业链科技创新高地与策源地。二是鼓励粤东粤西粤北地区企事业单位抢抓国家重大发展战略机遇,密切对接国家和省产业发展关键核心技术攻坚战线,积极参与科技研发项目,为地区发展提供源头动力。

《方案》强调,要以乡村产业需求为导向,优化以企业为主体、高校院所和科技人员共同参与的科技成果转化体制,推动地方一二三产业升级。一是完善科技成果转化服务体系,培育科技成果交易市场,促进新品种、新技术、新产品在县镇村落地转化与产业化,以科技创新培育乡村新产业新业态。二是完善高校、科研院所科技成果产业化机制,建立职务科技成果转化尽职免责认定工作机制,激活科技成果转化动力。三是鼓励珠三角地区的省实验室和省重点实验室结合粤东粤西粤北地区产业发展实际需求,开展形式多样的技术培训和成果转移转化。

发挥科技金融赋能作用 构建企业创新主体格局

科技创新离不开金融赋能。《方案》要求,要加快推进科技金融深度融合,助力粤东粤西粤北地区企业健康发展。一是发挥省创新创业基金引导作用,引导社会资本与省创新创业基金在粤东粤西粤北地区设立子基金,推动粤东粤西粤北地区科技成果转化。二是推动银行机构创新开发针对农村特色优势科技产业的信贷产品和服务,适当提高粤东粤西粤北地区科技信贷风险补偿比例。三是推动科技企业与多层次资本市场对接,建立上市后备科技企业培育机制,优化粤东粤西粤北地区科技金融服务中心布局,推动科技金融服务向县域镇域村域延伸下沉。


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