岭南水乡绽新枝 绿色莞邑再崛起

——东莞市创建全国水生态文明城市纪实

东莞，地处岭南水乡，依水而居，因水而兴。优越的地理位置，丰沛的水资源，助力东莞经济发展。改革开放以来，东莞以出口加工制造业为主，实现了经济的腾飞。与此同时，也给水环境带来了巨大的压力。作为岭南水乡，东莞水系发达，内河涌密布，水网纵横交错，但日常供水主要依靠东江，人均用水量远低于国际标准，是一座名符其实的缺水型城市。

绿水青山就是金山银山。自2013年7月被水利部确定为首批全国水生态文明城市建设试点以来，东莞主动创新机制体制，推进城乡水务一体化建设，开展水污染防治攻坚战，通过科学利用境内的水资源，扎实有效的创建工作，着力打造山清水秀、河畅湖美的美好家园，推动全市经济社会发展与水资源水环境承载能力实现了协调共进。经过近四年的试点建设，东莞水生态文明水平有了突破性提升，一座美丽的岭南水乡新城呈现在世人面前。

水资源管理更加严格

“绿色”是一切发展的底色。当前，水污染问题是东莞发展的突出短板，也是牵一发而动全身的关键问题。

东莞市委、市政府高度重视创建全国水生态文明城市工作，召开全市动员大会并成立专项工作领导小组，做好顶层设计，全面部署各项工作，统筹推进水生态文明城市建设相关工作。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期中央水务工作方针，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞”的战略部署，以“东治、中联、西合”为总体布局，重点攻坚“水管理体系、水安全体系、水生态体系、水污染防治体系和水文化体系”五大体系的目标任务，以服务民生为主旨，以水污染防治、水环境综合整治为核心，着力打造山清水秀、河畅湖美的美好家园。

试点期间，全市通过落实最严格水资源管理制度、严格执行取水许可与水资源论证制度、水资源用途管制制度、水资源论证和取水许可制度，加大水资源计量监控和用水统计力度等综合措施，水资源管理更加严格，水资源综合开发利用效率和效益大幅度上升，减少了废污水的排放，改善了水环境，真正实现了水资源保障经济社会的健康发展。

统计表明，2007年至2016年，东莞GDP从3151.00亿元增长到6275.06亿元，GDP规模实现了“倍增”,但全市用水总量却锐减。全市用水总量2007年为22.67亿立方米，2016年降至17.91亿立方米。十年间万元GDP用水量从71.95立方米减少至26.23立方米，降幅达63.54%,实现以较少水资源消耗量支撑了我市较大的经济社会体量可持续发展的目标，成为水利部名符其实的“全国节水型社会建设示范区”.

城乡供水更优质安全

水惠民生，近年东莞着力优化水资源配置，创新城乡水务一体化管理体制，推进“放心水”工程建设。

在规划引领层面，编制完成《东莞市水务发展“十三五”规划》，启动东莞可持续发展水资源战略研究以及珠江三角洲水资源配置工程东莞配套工程规划编制工作，为优化全市水资源配置格局进一步奠定基础。

在水源保障方面，统筹西江和东江双水源，“立足东江、着眼西江”,积极配合省政府推进珠江三角洲水资源配置工程建设，配套完善应急备用水源建设，逐步实现区域内双水源保障，确保全市各区域应急供水调度需要。目前，东江与水库联网供水水源一期工程管网建设全面完工，石马河河口东江水源保护一期工程获得省发改委批复立项，准备动工。珠江三角洲水资源配置工程已初步明确在东莞的线路和交水点，通过合理配置水资源，逐步构建东西江多水源互补“双龙吐珠”水源保障格局。

在供水安全方面，我市积极开展全市标准化体系构建工作，相继出台一系列规范性文件。针对全市存在市、镇、村三级水厂的现状，市水务系统加强水质监测，保障供水水质稳定达标。目前已形成较为系统的规范化行业管理体系，有效提升供水行业行政管理水平。

近年来，我市出厂水水质不达标水厂呈逐年下降趋势，全市累计关停整合18家村级水厂，出厂水水质得到进一步保障。目前全市共有市镇村三级水厂100家，设置1389个二次供水监测点，有效保障城市供水水质的安全。当前全市出厂水水质综合合格率为99.82%,优于国标95%的要求。真正告别了“黄水”“锈水”,市民拧开水龙头，就能用上干净的“放心水”.

水生态环境更加亮丽

祠堂、凉棚、古村落、龙舟……麻涌如今又现“江水绕村榕树绿，塘鱼鲜美荔枝红”水乡风光。

这是东莞创建全国水生态文明城市带来的最直接变化之一。当年陈残云笔下的《香飘四季》正成为东莞岭南水乡的常态。河流、小艇、古榕、民居、宗祠、水岸边村民休憩的凉亭，又呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的景观。

在创建全国水生态文明城市过程中，东莞始终将水生态建设与城市更新有机结合起来，开展全市水污染治理攻坚战，按照“截污、清淤、活源、治堤、修复”的综合整治思路，把东莞水乡作为我市水生态文明城市建设的重点区域。结合“海绵城市”的建设，修复水生态，打造水景观，以水丽城，以水兴城，以大环境提升综合竞争力，促进经济社会协同发展，助推东莞市“绿色崛起”.

在水乡麻涌，以创建国家水生态文明城市为契机，把生态治水作为提升区域竞争力的核心手段和重要抓手，积极探索生态治理模式，通过连片改造、截污清淤、生态修复等措施，大力开展水环境整治，建成华阳湖国家湿地公园，花海漂游、走进“香飘四季”乡村游、古梅乡韵等项目，使辖区环境发生翻天覆地的变化。在此基础上，以湿地公园为平台，推动产业转型升级，自2013年以来，成功引进了十几个优质农业特色公园项目，带动以香蕉为主导的传统农业逐步转向以设施花卉、精品水果、特色水产为主的新兴农业；引进大项目32宗，签约15个优质电商项目，投资总额超过200亿元。

优美的水景观，岭南特色的水文化，大大提升东莞的城市品位。2015年2月，东莞蝉联“全国文明城市”.凭借着优良的生态环境和营商氛围，东莞近年来先后引进投资6亿元规模的重大项目近200个，总投资超过3100亿元。华为、联想、中集、万科、阿里巴巴、腾讯等大企业纷纷落户东莞。

优美的自然景观，不仅吸引一大批游客赴东莞观光旅游，在促进旅游业进一步发展的同时，也促进了涉水旅游和休闲产业成为东莞新一轮经济快速发展的增长点。松山湖、生态园、华阳湖、龙湾等一批湿地公园建设，形成融休闲旅游、农耕体验、科普文化认知和城市生态功能保障等多功能于一体的岭南水乡湿地旅游区。

漫步岭南水乡，穿梭绿色莞邑，小桥流水、阡陌交通，宛如一幅秀美的岭南水乡画卷。市民群众从中真正体会到东莞好山好水的宜居环境，拥有更多的获得感和幸福感，成为东莞创建全国水生态文明城市最好的诠释。