近年来，广州、佛山、肇庆3市在生态、交通、产业协同方面务实推进。《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》提出，佛山要发挥在珠三角西翼的带动作用，加强广佛肇产业和生态安全合作，推进广佛同城化，为广佛肇区域经济发展注入新的活力——

制造业大市广东佛山日前迎来区域发展的重大利好：国务院批复同意《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》。在区域发展方面，《规划》要求佛山发挥在珠三角西翼的带动作用，加强广佛肇产业和生态安全合作，推进广佛同城化。

广佛同城和广佛肇产业合作酝酿已久。2009年初，广佛两市正式签订国内首个同城化协议，自此广佛两市在交通基础设施建设对接、产业协作等多方面展开深度合作。两市共同编制的《广佛同城化“十三五”规划》也即将发布，这是国内跨区域发展的开先河之举。“双方合作一次比一次更务实，一次比一次层次更高。”佛山市委书记鲁毅说。

继广佛同城“联姻”后，2009年6月，山水相连、文化相通的广州、佛山、肇庆3个城市也签订了《广佛肇经济圈合作框架协议》，自此，珠江三角洲里最弱小的地级市肇庆也终于搭上了“大哥”“二哥”的肩膀携手前行。近年来，3市在生态、交通、产业协同方面务实推进。2014年1月，《广佛肇（怀集）经济合作区发展总体规划（2013-2030年）》正式印发，广佛肇合作从而上升为省级发展战略。

如今，伴随着《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》的逐步实施，珠江西翼特别是广佛肇区域必将迎来全面深化合作的新阶段。

实现“一小时都市圈”

历时两年，《佛山市交通发展“十三五”规划》终于在今年1月16日正式发布。“十三五”期间，佛山计划在交通领域投资2449亿元，构建畅达、高效、绿色、公平、安全的一体化综合交通运输体系，全面建成珠三角湾区西部枢纽城市。未来，广佛两地将牵手共建亚太航空枢纽，并面向内陆地区及东盟经济区建设国家级铁路枢纽。

一般来说，区域一体化发轫于交通一体化。截至2015年底，广佛线首期共计运送旅客达2.4亿人次，相当于广佛两市总人口的10倍以上，其中在广佛之间往返的客流占64%。

广佛肇城轨也于去年3月正式开通。位于珠三角地区中西部的广佛肇城轨，是连接广佛肇三市的重要交通走廊。运营初期，广州火车站每日开通10对广佛肇动车组，平均1小时一趟，每趟约两小时，未来全线通车后将真正实现1小时通达3市的中心城区。

根据《佛山市交通发展“十三五”规划》，佛山接下来也将继续加强向东与广州市、向西与肇庆市的交通对接。

轨道交通建设依然是重头戏。“佛山轨道网和广州轨道网应该是连通或重合的，两地轨道交通最终要形成一张网。”佛山市市长朱伟表示。到2020年，佛山将建成广佛线、佛山2号线、广州7号线西延线、广佛环城际（佛山西—广州南段）、佛肇城际等五条轨道线路工程，形成广佛两市“三城市轨道三城际轨道”的两层次轨道衔接网络（包括已建成的广珠城际），实现“一小时都市圈”计划。届时，市民从佛山各组团出发，只需要20分钟就可以接入珠三角城际轨道网，60分钟抵达珠江西岸主要城市，90分钟抵达珠三角主要城市。

共建现代产业体系

2016年11月26日，佛山顺德区在北部片区启动广州大学城卫星城建设，重点建设生活区、配套区、创业区三大功能板块，未来广州地铁七号线也将西延至顺德。广佛人才创新互动的背后，彰显着广佛两地共建世界级现代产业体系的雄心。

据了解，经过多年的务实推进，广佛两市依托各自的产业优势展开了一系列的产业协作，取得了明显成效。

在制造业方面，两市加强重点领域的分工与合作，产业关联度大为增强，初步形成了优势制造业链条互补局面。如广州制造业主要是以基础工业和重工业为主，具备以汽车制造、化学原料和化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等为主的优势产业。而佛山制造业的优势在于轻工业，已形成机械装备、家用电器、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品制造十大优势行业。

在现代服务业方面，广佛两市在金融保险、商务旅游、中介服务等领域的合作也日益紧密。“佛山在坚守发展实体经济和先进制造业的同时，也要积极引进广州先进服务业，以此服务佛山制造业发展。”朱伟说。

面对新的发展趋势和新一轮的区域竞争，广佛两市已经达成共识，积极谋划更高水平的同城化发展战略。

根据《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》，两市将进一步强化同城效应，携领珠三角世界级城市群发展。广佛将以智能化、绿色化、服务化为主攻方向，进一步强化广佛制造业基础能力，提高综合集成水平，推动两地制造业整体向产业链价值链创新链高端发展。加强广佛先进制造业配套协作，延伸产业链条，形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的世界级制造业产业集群，联合打造世界级先进制造业基地。优化城镇空间结构，构筑广佛同城发展新格局，加强空港地区、金沙洲、芳村—桂城、广州南站、五沙等重点协调区先行发展，发挥同城示范效应。

“如今，广州与佛山是你中有我，我中有你。广州好佛山好，佛山好广州更好，广州更好佛山更好，大家一起更好。广佛要携手参与全球竞争和资源配置，努力打造珠三角城市群核心区。”鲁毅表示。

共保生态安全

“这条河以前又黑又臭，大家都不敢靠近，现在好了一些，希望有一天能再现岭南水乡的原貌。”家住佛山市南海区里水镇61岁的毛鹏指着缓缓流动的里水河感慨地说。

毛鹏寄望的是去年10月启动的里水河流域治理PPP试点项目。据了解，此次PPP试点项目规划流域面积约66平方公里，地处广佛交界中心区域，包括主干涌、支干涌、支涌共110条内河涌。如能达到预期目标，眼前这段里水河的水质将稳定达到Ⅳ至Ⅴ类地表水标准。

佛山市南海区国土城建和水务局常务副局长周长海告诉记者，选择里水河流域为试点，一是因为这里的水体环境具备综合整治的试验条件，“更重要的是，里水河流域是典型的广佛跨界河涌，而治水正是广佛同城的合作重点之一”。

事实上，这并不是广佛跨界治水的首次尝试。近年来，广佛不断沟通协调，共同编制了广佛跨界河流“十三五”整治规划，分清治理任务，协同推进治水工作，通过深化合作机制和开展联合执法，实现了广佛跨界水环境质量质的飞跃。

目前，广佛跨界区域水质稳步改善，近期的环境监测结果显示：广佛跨界流域主要河流水质不断改善，主干河涌全面消除黑臭，其中佛山水道（汾江河）已基本稳定达到Ⅳ类水标准，西南涌、水口水道、芦苞涌也基本达到Ⅴ类水标准。

除了水治理，在空气协同治理方面两市也做了不少努力。目前，佛山已完成电厂“超洁净排放”改造、107家挥发性有机物污染排放“一厂一策”精细化整治和109家铝型材行业清洁能源全替代工作。广州市则在2015年完成21台总装机容量为463万千瓦的燃煤机组超洁净排放改造的基础上，去年又完成了广州发电厂等3台燃煤机组超洁净排放改造工作。

接下来，广佛肇三市将进一步加快跨界环境保护和治理工作，一是加强珠江、西江、北江水环境保护，全面深入开展广佛跨界区域水污染整治，提高治水的科学性和精准性；二是推进广佛肇三地环境空气监测技术合作与交流和大气污染治理；三是落实好跨界环境污染联合执法机制和三地监测预警与信息通报机制，共同做好饮用水源水质保护工作。