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北京城市发展格局实现历史性变革

2023-01-16 10:37 来源:北京晚报

过去五年,北京大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻坚战,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,奋发有为推动新时代首都发展,率先全面建成小康社会,城市综合实力和国际影响力跃上新台阶,向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐,首都北京发生了新的历史性变化。

全面落实首都城市战略定位

五年来,北京全面落实首都城市战略定位,城市发展格局实现历史性变革。编制实施首都功能核心区控规、城市副中心控规、分区规划及重点功能区规划,首都规划体系全面深化完善。奋力完成总规实施第一阶段减量发展任务,实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,城乡建设用地减量120平方公里,严格管控132平方公里战略留白用地,生产、生活、生态空间更加协调有序。始终把服务保障政治中心摆在首要位置,中国共产党成立100周年庆祝活动、新中国成立70周年庆祝活动盛大庄严、气势恢宏。全国文化中心建设迈出重要步伐,国际交往中心功能显著提升,国际科技创新中心建设取得明显成效。以中轴线申遗带动老城整体保护,重点文物腾退保护利用取得标志性成果。

京津冀协同发展取得重大进展

紧紧扭住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,京津冀协同发展取得重大进展。持续开展两轮疏解整治促提升专项行动,拆除违法建设2.4亿平方米,8个区及北京经济技术开发区率先实现基本无违法建设区创建目标,城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。城市副中心发展生机勃发,153项市级管理权限赋权到位,首批市级机关顺利迁入,学校、医院等一批优质公共服务资源投入使用,交通、文化等重大项目加快建设,环球主题公园开园,商务服务、文化旅游、科技创新等产业功能持续增强,与北三县一体化高质量发展稳步推进。京津冀协同加速深化拓展,全力支持雄安新区建设,“三校一院”交钥匙项目建设任务基本完成,京雄城际铁路全线贯通,北京大兴国际机场“凤凰展翅”,京张高铁、京沈高铁、京唐城际铁路开通运营,大运河京冀段实现旅游通航,京津风沙源治理二期工程圆满收官,交通、生态、产业等重点领域率先突破,现代化首都都市圈加快构建。

首都经济高质量发展迈上新台阶

深入实施创新驱动发展战略,首都经济高质量发展迈上新台阶。高标准建设中关村、昌平、怀柔三个国家实验室,怀柔综合性国家科学中心展现雏形,培育了一批新型研发机构,突破了一批“卡脖子”技术,涌现出一批世界领先原创科技成果。制定实施中关村24条先行先试改革政策,推动出台科技成果转化条例,全社会研发投入强度保持在6%左右,专利授权量年均增长13%左右,中关村示范区企业总收入年均增长10%以上,北京跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三名。聚焦高精尖,培育形成了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群,医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级产业集群,金融等现代服务业发展优势突出,国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业和独角兽企业数量均居全国各城市首位。数字经济发展优势巩固扩大,大数据和智慧城市发展的“四梁八柱”框架体系基本成型,“京通”“京办”“京智”三个智慧终端推广应用,国际大数据交易所设立运营,数字经济增加值占地区生产总值比重达到42%左右。国际消费中心城市建设扎实推进,完成22个传统商圈提质升级,直播电商、数字文化等新消费模式迅速发展。

首都发展动力和活力进一步增强

聚力抓好“两区”建设推动改革开放,首都发展动力和活力进一步增强。主动服务融入“一带一路”建设,积极推进高水平制度型开放,累计形成近200项全国首创性、突破性开放创新举措,55项最佳实践案例和经验向全国复制推广。北京证券交易所获批设立并顺利开市,成立互联网法院、金融法院,中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛升级成为国家开放发展的重要平台。营商环境实现从“跟跑”到“领跑”的转变,迭代推出五个版本千余项改革举措,累计减事项超60%、减时限71%、减材料74%、减证明248项,实现“证照分离”改革全覆盖,企业开办、不动产登记等多个领域率先实现一天办结,市政接入服务“零上门、零审批、零收费”,“双随机”检查覆盖率超过90%,市区两级98%以上事项实现网上办理,创新“服务包”“服务管家”制度,顶格落实国家减税降费政策,五年累计新增免减退缓税费5300亿元,其中2022年超2000亿元。 

双奥之城

2022年,北京携手张家口成功举办了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会。北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”。

和谐稳定

2022年,统筹疫情防控和经济社会发展,城市运行平稳有序,社会大局和谐稳定,圆满完成党的二十大服务保障任务。

减量发展

实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,城乡建设用地减量120平方公里,严格管控132平方公里战略留白用地。

经济指标

五年来,全市经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶,人均地区生产总值超过18万元,达到发达经济体中等水平。

(原标题:首都规划体系全面深化完善 城六区常住人口比2014年下降15% 城市发展格局实现历史性变革)

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