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浙江怎样推进长三角一体化发展?共同富裕示范区建设情况如何?

2022-10-20 14:46 来源:浙江发布

导读:

10月18日(星期二)19:30,二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第二场集体采访。黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西代表团新闻发言人出席,介绍代表团学习讨论二十大报告情况。

浙江代表团新闻发言人,浙江省委常委、宣传部部长王纲出席并回答记者提问。

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10月18日,中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行集体采访。新华社记者 张玉薇 摄

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王  纲 浙江省委常委、宣传部部长

浙江代表团共49名党员代表,代表着全省426万共产党员,也肩负着6500万浙江人民的重托,来到北京参加这次盛会。这三天来,整个代表团对二十大报告的讨论极其热烈、极其深入,也极其投入。

浙江是习近平总书记工作过的地方,所以浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。我们的代表们深深知道,这个报告中的各种思想、观点、方法,在浙江的大地上正在进行不断的探索和实践。我们会按照报告里各方面的部署和要求,不断深化践行。按照总书记要求的深入践行“八八战略”,把浙江的今天、明天建得更好。按照“八八战略”的要求,一棒接一棒,一波接一波去努力,党员干部群众一道努力,为浙江、为中国创造更多的创业创新的点,提供更多的借鉴、参考,尤其是在共同富裕的路上,我们要持续迭代创新,久久为功,要在中国特色社会主义共同富裕上实现先行,在省域的现代化建设上实现先行。按照总书记要求的“干在实处、走在前列,勇立潮头”,踔厉奋发、勇毅前行,在中国式现代化新征程中作出浙江应有的贡献。

问:自2018年长三角区域一体化发展上升为国家战略以来,请问三省一市四地如何发挥各自优势、各扬所长,贯彻落实这一重大战略?

王纲:

上海是长三角的龙头,所以上海是“带头大哥”。江苏的经济体量比浙江大,体量上、吨位上也是“大哥”。

提到长三角一体化,在2003年总书记担任浙江省委书记的时候,他擘画、谋划的“八八战略”里面就有一项关于长三角一体化,当时的表述是“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平。”浙江发挥优势要下大力气干,直到2018年上升为国家战略。而且总书记当年在浙江时推动了长三角省市之间党政主要领导定期会晤机制。2005年12月,长三角主要领导第一次座谈会是在杭州举行的,此后长三角各省市每年轮流在一个省市举办座谈会,务实地探讨、交流、合作、深化、融入各种项目。

浙江在融入长三角中有什么特色?

第一,浙江拥有数字化改革和数字经济先发优势,在数字长三角一体化中作出了独特的贡献。疫情暴发后,健康码首先诞生于浙江,整个长三角的数字经济创新区、数字长三角的发展方案,包括工业互联网平台集群的统一标准共享资源,这些工作浙江都在久久为功,持之以恒,牵头在干。包括社保卡的异地共享、文化旅游项目中长三角有1000多个项目可以通用一张卡、有139个项目是便民服务可以实现异地办理。

第二,浙江拥有民营经济发达的比较优势,在长三角高质量一体化当中,市场主体强不强决定了长三角强不强。2020年6月在湖州举办长三角党政主要领导座谈会的同时,成立了长三角企业家联盟。长三角三省一市实力最强的100位企业家结成联盟,共拓市场,共同创新,只有企业家和市场主体创业创新不断地上升,不断地提升,才有可能使长江三角洲地区成为中国经济龙头的同时,成为世界经济的重要增长极和龙头。

第三,浙江还有山水资源的比较优势,所以我们在建设长三角的大花园。浙江七山一水二分田,既山清水秀,又有浩渺的东海,诗画江南,活力浙江是现实图景。一到周末,上海、江苏、安徽、福建的游客都来到浙江的美丽乡村大地上。通过“轨道上的长三角”,三省一市的重要城市之间高铁“1小时交通圈”,“包邮区”里面,在一个城市生活另一个城市工作,在这个省份上班另一个省份度周末,已经完全变成了现实。套用毛主席的词,“才饮巢湖水,又食东海鱼,万里长江随时渡,极目楚天舒。”

问:去年上半年,中央赋予浙江一个重要任务:高质量发展建设共同富裕示范区。浙江在过去一年多时间内,取得了什么样的进展?未来有哪些重点工作和待解的难题?

王纲:

总书记作的二十大报告中指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这个报告中还有一句话,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。

从去年5月起,浙江接受了这个光荣的使命。共同富裕示范区建设是党中央、总书记交给浙江的探路任务,责任重大,难题非常多。共同富裕的核心难题和重点就是三大差距如何缩小,即区域差距、城乡差距、收入差距,这是人类共同的难题。一年多来,浙江努力探索,创新实践,扎实推进。围绕缩小三大差距,创造了一系列框架体系,创新了一系列工作方法,创造了共富型的制度安排、政策制定。同时也呈现出一些看得见、摸得着的标志性成果,初步有了一些成效。

比如缩小区域差距的问题,外界可能认为浙江比较富、比较均衡,这没错。浙江现在的人均GDP是11万元,城乡居民收入分别连续21年、37年居全国省区第一。看起来浙江很富、很均衡,但这是一个平均数。浙江有11个市、90个县(市、区),不能用平均数而看不到内部还是有很大的落差。90个区县中有26个山区海岛县,土地面积占浙江的45%(将近一半),但这26个县的GDP总量只有9.65%,连10%都不到,可见浙江的区域间均衡依然是很大的难题。

我们在总书记当年创新创造山海协作工程的基础上,不断打造升级版,对26个县“一县一策”“一岛一功能”,精准分类施策,发达区县与落后区县“一对一”帮扶,力争把底板拉高。今年上半年26个县的GDP增速比全省平均水平高了0.7个百分点,这个0.7是非常重要的数据,可见在整个发展态势中两极分化速度没有加快,落后地区或者山区县的发展速度在提升。各种帮扶支持对省内落后地区实践,说个小例子,在浙江卫视,其它县区做广告是要费用的,这26个县是免费的。只要是形象广告,这也是一种帮助。

城乡差距如何缩小,也是一个大难题。老百姓感受最多的不是各个县之间GDP差距,而是交通便利度、教育水平、医疗条件。浙江是怎么做的呢?通过交通的成网成线到达末端,快速实现县县通高速、家门口15分钟上高速,农村里村村通公交,让交通不成为城乡落差的最大障碍。

同时,我们还要把农村和城市差距最大的方面拿出来弥补。比方说医疗,用城市医共体和县域医联体来解决问题。大医院和小医院结对,大医院的好医生要到农村去看病,农村的医院要连接大医院线上诊疗,共同看片,确定药方,确定治疗方案,缩短偏远地区的医疗差距。举个例子,湖州340万人,其中有37.45万人是高血压、糖尿病患者,城里的高血压、糖尿病患者检测、药品配置都方便,农村可能会相对困难,怎么办?37.45万人全部建立档案,城乡一体化管理服务,配置政策,使得城里的老人或者慢性病患者在共享系统中跟最偏远山区同龄的老人待遇是一样的。

缩小收入差距就更难了。二十大报告里面讲,最繁重的任务还是在农村,社会主义现代化强国最短的短板还是在农村。怎么办?先富起来的村、先富起来的农民如何好好带动后富?浙江在乡村振兴中冒出了很多创新创业的好典型,比如淳安的下姜村、奉化的滕头村、安吉的余村、鲁家村,以有特点的发展产业富裕百姓。在政府的引导下,每个明星村、富裕村要带动周边,抱团发展,解决问题。所以余村带动周边4个村,下姜村成立了大下姜乡村振兴的联合党委,带动24个村,滕头村带动6个村。有好的发展经验共享,浙江的农民出现了年轻人回乡创业,民宿农家乐各种时尚产业植入,好风景里出现了新经济,在最好的负氧离子最高的地方有科技型企业、研发中心。每个村带动另一个村复制各种发展模式。很多农村老百姓的收入这几年为什么大幅上升?因为很多人在土地的流转中,在家门口的上班中能得到三笔钱:第一是能享受土地流转租金,第二在家门口上班能拿到薪水,第三作为集体经济参股入股的股东可以有股权分红,三笔钱加起来这个老百姓在农村的收入就上来了。所以我们扎扎实实通过制度创新不断地把乡村振兴的文章做深、做透、做出实效。

共同富裕是一个共同难题,不是一蹴而就的,而是要久久为功,扎实推进。既“急不得”,又“慢不得”,所以浙江踏踏实实探索,争取为全国提供启示。

接下来,还有一些难题。

第一是要解决做大蛋糕,不高质量发展,蛋糕做不起来。共同富裕的物质基础就没有了,所以必须好好发展经济,做大经济盘子,要让省强民富。

第二要缩小差距,扩中提低。

第三物质富有的同时还要精神富有,所以我们要丰富精神。在农村有文化礼堂,在城里有城市书房,要让大家在15分钟内享受到有品质的文化服务,品质文化生活,家门口能够吃到文化大餐。

最后是数字变革,任何生产生活和治理在新时代要有技术推动。所以通过数字化改革来用数字推动治理,推动服务,让老百姓实实在在地有获得感,办事方便,查询顺利。手上点一点,在屏幕上就可以实现,不用让人跑过来跑过去。

在二十大精神的引领下,浙江会持续地发力,探索创造,争取为全国作出贡献。

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10月18日(星期二)19:30,二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第二场集体采访。图为集体采访分会场。新华网 陈杰 摄

上海、江苏、安徽代表团新闻发言人也分别就“在长三角一体化中如何担当作为”等问题作了回答。

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