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石楠秘书长在2020/2021中国城市规划年会发布会上的讲话

2021-09-24 17:42 来源:成都新闻发布

各位领导,各位来宾,新闻界的各位朋友:

下午好!

欢迎各位参加“2020/2021中国城市规划年会暨中国城市规划学术季”的新闻发布会。

由中国城市规划学会、成都市人民政府主办,成都市规划和自然资源局承办的“2020/2021中国城市规划年会暨中国城市规划学术季”将于9月25日至27日在成都中国西部国际博览城和天府国际会议中心现场召开,9月28日至30日将在线上以视频直播形式召开。

首先,我简单介绍下中国城市规划年会的基本情况。

中国城市规划年会是我国规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业性盛会,是中国城市规划学会的品牌活动,是中国科协向全国科技界推荐的全国重要学术活动。将吸引大量国际权威专家学者、各级党政负责人、各级政府规划行政主管部门、规划编制单位、规划一线的科技工作者参加,交流探讨当前城市规划工作中面临的一系列热点和难点问题。

中国城市规划年会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实中央关于国土空间规划和城市工作的一系列重要精神,按照高质量发展要求,以推动空间治理、提高空间治理现代化水平为目标,坚持以生态文明为发展理念,助力规划体系的不断改革和完善,在空间治理理论、实践、制度等各个方面不断创新,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,完善多方参与、协同治理的规划体制和机制;坚持以人民为中心的价值导向,推动经济社会的持续高质量发展,不断提升空间治理的精细化水平,实现城市的共建共治共享,为人民带来更多的获得感、幸福感和安全感;坚持以科学规划为空间治理手段,建立更加有效的区域协调发展新机制,统筹山水林田湖草系统治理,不断提升城乡建设和发展质量,营建高质量人居环境,为美丽中国目标的实现打下坚实基础。

年会按照习近平总书记在系列重要讲话的精神,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。团结引领广大规划科技工作者积极进军科技创新,促进规划科技繁荣发展,使得学会真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量。

下面,我想谈谈本届年会的筹备情况。

在成都市委、市政府的高度重视和大力争取下,2019年10月19日,成都市人民政府刘玉泉副市长赴重庆接过中国城市规划学会的会旗,成都获得2020中国城市规划年会举办权。这是年会第一次走进成都,来自全国各地的代表们将在此近距离感受成都在公园城市建设和国土空间规划中的理论探索和实践成果,充分交流探讨城市的规划建设管理经验和前沿理念。

受2020年新冠肺炎疫情影响,2020中国城市规划年会延期与2021中国城市规划年会合并举办。面对严峻的新冠肺炎疫情,我们办会热情不减,筹备工作不停,严格遵守疫情防控要求,化困难为挑战,以创新为驱动,秉持“疫情防控力度不降、学术活动热度不减”的原则,筹备工作有条不紊、扎实推进。

今年是“十四五”的开局之年,是中国共产党成立一百周年。本届年会是“十四五”开局之年举办的第一场大型城市规划学术盛会,以“面向高质量发展的空间治理”为主题,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对我国规划理论与实践系统性回顾和总结,对未来的规划愿景展望和畅想。空间治理体系是国家治理体系建设的重要环节,是实现人居环境高质量发展的重要路径,城市治理是国家治理体系建设和治理能力现代化的重要内容。

为举办好本届年会,学会在全球范围内进行了征文,今年共收到6875篇学术论文,经过学会专家团队严格的匿名审查,择优遴选434篇优秀论文在20个专题会场进行宣讲,还有824篇论文在以墙报的方式在年会期间集中展示,此外还有一批论文收录到年会论文集中。

作为会议的重磅内容,第一天的全体大会我们将邀请数位演讲嘉宾做致辞、演讲、做主旨报告,其中包括国家最高科技奖获得者钱七虎院士等5位院士和中央部委、国家级研究机构的权威专家等。

本届年会采用开门办年会的形式,由国际国内最著名的规划设计机构、高校规划院系提出申请,为大家献上90场精彩的学术对话和特别对话,集中展示规划领域最新研究成果。其中包括“对话成都”的“未来社区特征与规划应对”和“建设公园城市示范区”两场学术对话。

年会筹备秉持精简节约的办会原则,严格遵守中央八项规定精神,严肃会风会纪。同时,会议出行遵循绿色、低碳的公交出行方式,提供地铁卡供参会人员通勤使用。

接下来,我想谈谈本届年会的主题。

经过70多年的建设,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。中国特色社会主义制度更加完善,经济实力不断增强,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,全社会发展活力和创新活力明显增强。与此同时,我国正在进入从高速增长转向高质量发展的新时期,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这个关键的时期,我们全国规划师认为有两大任务,即“高质量发展”和“空间治理”。

首先是“高质量发展”。2017年10月,党的十九大报告首次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2020年10月,党的十九届五中全会进一步指出“我国已转向高质量发展阶段”。从“我国经济的高质量发展”到“我国的高质量发展”,仅两字之差可以看出中央对高质量发展内涵的深刻洞察。高质量发展不仅是一个经济要求,而是经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。应该说,在“十四五”乃至更长时期,“高质量发展”都是一条管总的要求,必须贯彻到经济社会生活的方方面面。这需要所有规划师思考和探索新时期的规划方法和实施路径。

其次是“空间治理”。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。十八届五中全会明确了建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。十九届四中全会进一步深入诠释了全球治理的中国方案,开启国家现代化治理体系与能力建设新时代。其中,空间治理体系是国家治理体系建设的重要环节,是实现山水林田湖草沙生命共同体协调发展的必然选择,是实现城乡人居环境高质量发展的重要路径。近年来,随着国家规划体系重构和空间规划体系重建,空间治理能力得到一定改善,但空间建设质量不高,生态环境保护任重道远,城乡和区域发展不平衡、不充分,空间治理体系和治理能力有待加强,也是客观存在的问题。这一背景下,切实推进空间治理体系建设和治理能力现代化,按科学规律办事,是规划工作者在理论和实践中面临的重大课题。

在“第二个一百年”的新征程起点上,所有规划师应该牢牢把握“高质量发展”和“空间治理”两个关键任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动空间治理、提高空间治理现代化水平为根本目标,坚持以生态文明为发展理念,不断改革和完善规划体系,在空间治理理论、实践、制度等各个方面不断创新,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,完善多方参与、协同治理的规划体制和机制;坚持以人民为中心的价值导向,推动经济社会的持续高质量发展和空间品质的持续提升,不断提升空间治理的精细化水平,实现城市的共建共治共享,让人民在实现全面小康之后,享受高品质的生活;坚持以科学规划为空间治理手段,建立更加有效的区域协调发展新机制,统筹山水林田湖草沙系统治理,不断提升城乡建设和发展质量,营建高质量人居环境,为美丽中国目标的实现打下坚实基础。

最后,我想为大家简要介绍下中国城市规划学会。

中国城市规划学会是我国规划领域历史最悠久,影响力最大的学术组织,是中国科协的优秀科技社团,成立65年来,在推动城乡规划学科建设,促进规划事业发展、为各级政府提供决策支撑以及积极参与国际事务等领域发挥了重要作用。学会有26个二级组织,覆盖了规划领域的各个方方面面,包括区域规划、城市规划、村庄规划以及各种专项规划,学会的专家团队中包括22位院士和多位国家勘察设计大师、1000多位大学教授和高级规划师等专业技术人员。目前中国城市规划学会不仅是全球五大国家级规划组织之一,而且与联合国人居署、世界银行、国际规划师学会等国际组织拥有良好的合作关系,曾参与到联合国“人居三”大会的筹备和政策文件起草,近年来又在落实“一带一路”倡议方面发挥了极其重要的作用。学会坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,发挥学术优势和学科特色,围绕中国特色世界一流学会目标要求,顺应学科发展规律,把握国家大政方针,支撑政府部门科学决策。坚持“政治引领、治理改革、目标导向、统筹协调、系统推进”的原则,凝聚广大规划科技工作者,为全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献城市规划力量。

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