导读
2017地方两会于1月7日拉开序幕，至2月24日落下帷幕，31省/直辖市/自治区的政府工作报告纷纷出炉，各地2017年城市建设的重点工作已明晰。小编借此对31省/直辖市/自治区的政府工作报告进行了梳理，一窥2017年全国城市建设工作重点。
2017年31省政府工作报告中关键词出现省份数
截至2016年11月29日，第三批国家新型城镇化综合试点地区名单公布后，我国新型城镇化综合试点地区达242个。可以说2017年，国家新型城镇化规划的推进“棋到中盘”，人们对城市、对新型城镇化发展有了更多的期许。希望房子不再用来炒，而是用来住；希望驱散雾霾，迎来更多的蓝天，自由地呼吸新鲜的空气；希望人的城镇化向前推进，城乡公共服务走向更加均等化……新型城镇化建设还有着巨大的发展空间，不过更期待这些变化“以人为核心”。
从31份政府工作报告中可以看出，在2017年政府工作部署中，有28个省/直辖市/自治区提出持续推进新型城镇化建设，其中安徽、北京、福建、广东、河南、湖南、江苏、宁夏回族自治区、青海、陕西、云南、重庆12个省/直辖市/自治区重点强调了要加快推进新型城镇化试点工作。
国家新型城镇化试点地区分布
其他地区试点分布比例
国家新型城镇化规划（2014－2020年）中指出，以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展。但同时也指出，城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧；中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。因此，在2017年地方《政府工作》报告中，18省/直辖市从交通、基础设施建设、经济一体化发展、规划编制等方面提出了相应的应对措施，促进城市群健康协调发展。
各地方政府工作报告中提及的城市群
2016是中国特色小镇政策元年，2017则是特色小镇关键之年，将进入特色小镇的井喷期。2016年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。”
从2017各地政府工作报告中可以看出，各地在培育建设特色小城镇时，强调因地制宜，依托历史文化、产业基础、资源禀赋，充分发挥地方特色优势。但在实际建设过程中，也存在一些问题。2017年1月18日，国新办举行了改善农村人居环境工作进展情况的新闻发布会，赵晖先生指出，在特色小镇培育中一定要注意以下几个问题和原则：一是要坚持有重点地发展、有条件地发展，不能一哄而上；二是要坚持有特色地发展、有特色地建设，防止千镇一面；三是要坚持市场主体、产业为动力，防止“只见新镇不见人”；四是防止打着特色小镇名义，违法违规搞圈地开发。
在2017地方政府工作报告中，各地也提出了自己的发展方向：
各省市自治区培育特色小镇“关键词”
中央城市工作会议提出，要着力提高城市发展持续性、宜居性，要增强规划科学性、指导性。2017中国城市规划年会以“持续发展，理性规划”为主题，中国城市规划学会提出19大前沿议题，这也反映了中国城市规划建设的热点，同时也力争回应各地在城市建设中困惑，持续发展，理性规划，共同建设美丽宜居的家园。
1.全面认识城市发展规律，探讨我国未来城镇化发展特征和城市发展模式；
2.城乡规划学科的理性精神、思维和内涵探讨；
3.可持续发展语境下，城乡规划在理念、价值导向、思维方式、规划内容、规划方法等方面需要转型与变革的内容；
4.我国城乡规划编制和实施过程中的非理性现象及对策研究；
5.可持续发展视角下的区域协同和城乡统筹规划策略研究；
6.与城乡治理相结合的法定规划的内容、方法、作用方式及其规划改革研究；
7.基于可持续性原则的城乡规划评估研究；
8.城市有机更新规划的方法、机制及相应制度建设；
9.城市用地结构优化调整的方法与手段；
10.建立人人共享的可持续城市和人类住区的规划路径和具体方法；
11.确定城市开发边界和城市建设约束性指标的合理方法与管控手段；
12.与城乡发展转型和健康城镇化相适应的城乡规划标准与准则研究；
13.延续城市历史文脉，凝聚城市精神，实施城市“文化+”发展战略的规划方法和措施；
14.以体现城市特色和提升城市空间品质为目标的城市设计策略和方法研究；
15.建立在绿色循环低碳基础上的城乡基础设施规划建设标准与规划方法；
16.基于可持续发展的乡村发展、规划建设策略与方法；
17.推进公众参与城乡规划全过程的制度建设和方法探讨；
18.应对全球气候变化，减少自然灾害危害，建设安全、韧性城市的规划应对策略与方法；
19.基于城乡可持续发展监测和调控的智慧城市、大数据方法的运用。
