粤港澳大湾区建设领导小组亮相，8月15日召开领导小组全体会议，国务院副总理韩正任粤港澳大湾区建设领导小组组长，小组成员包括香港行政长官林郑月娥、澳门行政长官崔世安等，这是港澳行政长官首次进入中央层面领导小组。

广东省8月19日召开推进粤港澳大湾区建设领导小组全体会议，广东省委书记、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组组长李希强调，举全省之力推进粤港澳大湾区建设。

腾讯董事会主席马化腾是粤港澳大湾区行动计划的主要倡导者。近两年全国两会，马化腾作为全国人大代表，连续两年向全国人大提交有关粤港澳大湾区建设的建议。2018年建议，在中央层面设立粤港澳大湾区发展协调领导小组，由中央主要领导人、国家有关部委，以及广东、香港和澳门三地政府主要负责人共同组成。

中央对粤港澳大湾区建设也给与积极回应。2017年3月，粤港澳大湾区首次写进政府工作报告，2018年7月1日，国家发改委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，同年10月，十九大报告将“粤港澳大湾区建设”列为“推动香港、澳门融入国家发展大局”的举措。

2018年二季度，中美贸易摩擦加剧且趋于长期化，并向经济金融、科技创新等领域蔓延。进入三季度，中国经济内需也呈疲弱迹象，宏观经济政策再临方向抉择。积极财政政策和稳健货币政策如何调整？财政政策扩大内需和结构调整，加大基础设施领域补短板的力度，会否再度推升地方政府隐性债规模？把好货币供给总闸门、流动性合理充裕如何衡量？ “坚定去杠杆”与“把握力度和节奏”如何平衡？打通去产能制度梗阻应推进哪些改革？坚决遏制房价上涨将采取哪些新措施？

中央政治局7月末召开年中会，首次提出“六稳”目标，面对错综复杂的形势，决策层力求以立体全方位的举措应对，而“做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”深度考验政策制定、执行能力和水平。

在国内外经济金融和贸易形势严峻背景下，中央推动粤港澳大湾区建设进度加快。8月初全国政协双周协商座谈会聚焦“粤港澳大湾区建设”深化改革，8月15日国务院副总理韩正主持召开粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议，标志着粤港澳大湾区建设政府工作机制正式运行。

全国政协经济委员会副主任、国研中心原副主任刘世锦认为，粤港澳大湾区加快发展是中国经济转入中速平台的高质量发展、城市化进程进入大都市圈加速推进阶段的必然产物。中国能否成功转入高质量发展阶段，最重要的是形成与之相适应的体制政策环境。

刘世锦建议，粤港澳大湾区建设着眼长远、迎难而上，率先推动若干重要领域改革，取得实质性进展，在全国起到示范作用。具体包括，加快打破行政性垄断，着力降低土地、能源、通信、物流、融资五大基础性成本；以管资本为切入点深化国资国企改革；加快知识密集型服务业开放；加快土地、财税、金融、政府机构等改革，力争在粤港澳大湾区率先形成适应高质量发展要求的制度环境，为大湾区建设提供稳定而强有力的制度支撑。

中国建设现代化强国差距最大的是服务业，重点是知识密集型服务业，包括研发、金融、咨询、信息服务等生产性服务业，以及医疗、教育、文化、体育、娱乐等社会服务业。知识密集型服务业的技术大多是软技术，涉及不可编码的知识和体验性知识。吸收这类技术、知识、经验与过去工业领域引进技术有很大不同，一定要有更大范围、更具深度、更有特点的对外开放与合作。

国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春认为，粤港澳大湾区建设目标与传统的工业城市群迥然不同，必须需要新经济的推动，未来离不开以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济发展。

新经济不仅是产业升级、业态增加以及商业模式的创新，新经济是从发展模式和空间结构上重塑经济空间分布，是对城镇化的一次重要变革。首先，经济从要素积累转为创新导向，研发和创新是新经济的核心驱动力；其次，“互联网+”促使生产和消费跨越地域界限，一些新经济模式极大解放了生产力，产品和服务面对的市场空前扩大，使得服务业进一步集聚和集中成为可能，城市群内部的的分工也进一步深化；第三，区域经济容纳量大幅提升。科技导向的发展减少了对土地、能源、原材料的需求，从而在低能耗的同时实现单位空间经济产出的继续上升，为城市群的进一步集聚提供条件。

粤港澳大湾区已具备较好的新经济基础，2016年深圳“三新经济”占深圳GDP的比重为50.4%，华为、腾讯、大疆等科技公司成为新经济杰出的代表，在粤港澳大湾区，新经济正与传统经济逐步融合。粤港澳大湾区对标世界一流湾区城市群建设，逐步成为中国城市群发展的重要标杆。

不过，就在粤港澳大湾区建设领导小组召开全体会议同一天，8月15日，腾讯控股发布2018年二季报，几项业绩指标不及市场预期。腾讯股价自年内高点下跌超过25%，市值损失超1万亿。在中美贸易摩擦、国内经济趋弱的大环境下，沪深股市、港股、中概股也普遍出现两位数跌幅。

但是，基于中央决策层推动经济增长结构转型、消费结构升级的决心坚定，中美经贸摩擦长期化背景下，推动粤港澳大湾区建设力度加大、速度加快，腾讯作为推动粤港澳大湾区创新和新经济发展的重要角色，香港和内地多数投行研报亦给出腾讯“买入”或“跑赢大市”的评级。

作者为长平经济研究所研究员