成都启动新一轮城市总体规划修编

修编任务

破解延续天府之国“水旱从人，不知饥馑”与城市发展的矛盾

破解工业化水平提升与资源环境掣肘的矛盾

破解圈层发展带来的单极无限扩张和由此产生的“大城市病”问题

本报讯（记者 胡敏 张守帅）从锁定建设全面体现新发展理念的国家中心城市目标，到确定“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间战略，再到重塑产业经济地理，成都的城市发展战略如剥洋葱般层层展露、逐渐清晰。记者7月3日获悉，围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，成都正启动新一轮城市总体规划修编，曾参与雄安新区规划编制的多支规划团队受邀参与规划编制。

拥有2300年建城史的成都，在发展过程中曾经历多次城市发展重心转移。今年4月举行的成都第十三次党代会确定了“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间战略，随后，高水平开展新一轮城市总体规划修编被提上日程。

成都市委主要负责人表示，新规划必须坚持“以人为本、师法自然、守正出新、登高谋远”，尊重和顺应城市发展规律，对城市功能、空间结构、发展模式、产业布局等进行优化调整，为城市长远发展提供蓝图指引和路径遵循，特别是把实施“东进”战略作为重中之重，着眼未来50年乃至100年发展，通过产业分区、集约开发、集群发展，推动先进制造业和生产性服务业重心东移，开辟经济社会发展“第二主战场”。

在7月3日举行的城市总体规划修编及“东进”战略规划专家咨询会上，中国城市规划设计研究院、同济大学、天津大学的规划团队带来之前的规划研究成果，借鉴京津冀协同发展经验，探索解决“大城市病”问题，探索人口经济密集地区优化开发模式，借鉴雄安新区规划建设经验，优化城市空间结构，重塑城市经济地理，将成为成都城市总规修编的重要参考。

会议认为，成都此次城市总规修编承担了破解延续天府之国“水旱从人，不知饥馑”与城市发展的矛盾、破解工业化水平提升与资源环境掣肘的矛盾、破解圈层发展带来的单极无限扩张和由此产生的“大城市病”问题，以及延续成都产业发展与城市文化特质等多重任务。

“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间布局战略被认为是一系列“破局”的关键所在。“十字方针不代表发展的力度和秩序，而是方法和导向。”成都方面表示，“十字方针”的战略意义，是要实现成都由单极发展向双城发展迈进、由圈层发展向多中心支撑迈进、由同质化竞争向错位发展竞争迈进。据悉，本轮城市总规修编，将从交通带动力、资源承载力、产业承载力、品质影响力和创新创造力五大内核着手，科学确定不同区域的发展方向和策略。

备受各方关注的“东进”规划编制是此次城市总规修编的重要组成。会上，成都宣布，聘请刘太格等20位国际知名城市规划专家，组建成都市城市规划建设专家咨询委员会，为成都城市规划尤其是“东进”战略规划提供战略性、前瞻性、专业性决策咨询。现场，16位与会专家从生态、交通、产业、经济、地质、水文等多个角度，分别提出规划建议。中国城市规划学会副理事长李晓江评价，“东进”的提出让成都真正“解套”，彻底打破了原有城市格局，为重塑城市经济地理提供了可能。会议透露，“东进”规划，将瞄准开放门户、产业新城和城市永续发展新空间的定位，科学确定区域发展目标、发展规模、空间布局等。