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两大城市密集区扛起发展“极”重任

2014-07-02 13:27 来源:《四川日报》

成渝经济区成都城市群和南部城市群发展规划(2014—2020年)历时3年出台——

历时3年时间,《成渝经济区成都城市群发展规划(2014—2020年)》、《成渝经济区南部城市群发展规划(2014—2020年)》两大规划终于出台。在成渝经济区的版图中,上述两大城市群是四川两大传统城市密集区,尽管辖区面积不到全省面积的四分之一,但人口总量却占全省近五分之三,经济总量更是高达全省近八成。

两大规划的出台将为四川和整个成渝经济区的发展产生怎样的影响?新规划在破解区域一体化这个老大难的问题上有怎样的创新?带着这些问题,记者采访了省发展和改革委、省社科院等相关人士,逐一解读。

解读一

“新秀”与“元老”共舞 扛起发展“极”重任

从两个城市群对比来看,无论是经济总量还是人口密度,成都城市群都是当仁不让的“核心”,从发展势头来看,川南城市群则是“后起之秀”。

省社科院副院长盛毅表示,两大城市群距离很近,经济之间的联系度高,两大城市群规划的出台,将实现“元老”与“新秀”同台共舞。在当前背景下,这样的格局有利于带动四川整体发展的格局。

省发展和改革委主任唐利民认为,成都城市群和南部城市群区位优势不同,所处发展阶段不一,也面临各自不同的挑战。成都城市群区域辐射带动能力有待提高、产业同构较为严重、转型发展压力加大、区域一体化发展的体制机制不够完善。南部城市群存在着中心城市辐射带动力不强、城乡二元结构矛盾突出、经济增长和城市发展方式粗放、区域一体化发展水平低等问题和挑战。在这一背景下两大规划的出台,对于城市群抢抓机遇、应对挑战、破解难题、加快发展具有重要战略意义。

从合作的路径来看,唐利民认为,南部城市群应首先加强与成都城市群合作,推进科技、金融、人才和信息等合作交流,增强电子信息、重大装备制造、汽车制造等产业协作配套能力;发挥沿江区位和港口优势,加强产业物流对接,开拓货源市场,提高服务成都城市群大重件产品转运能力,共同构建临港产业基地。

其次,应加强与重庆城市群的合作,发展汽摩零配件、电子信息、化工、医药等配套加工产业,开展港口物流合作。加强与东北部城市群合作,共建内江—遂宁物流中心,建设川东北至川南输气管道。

此外,还应该加强与沿江城市,包括黔东北、黔西北以及黔中城市群、北部湾经济区合作,打通连接南亚和东南亚地区的国际交通通道,扩大与南亚和东盟国家区域合作。积极承接珠三角地区产业转移,提升与港澳台地区的合作水平。

对于四川来说,建设长江经济带的主体就是川南,要靠川南对“多式联运”的物流整合能力。成都的整车、重装等产业,就要从川南的港口通江达海。产业、交通上的互相补充,必会产生1 1>2的效果。

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