男，汉族，1953年11月生，浙江乐清人，1977年7月加入中国共产党，1971年9月参加工作，杭州大学物理专业毕业、复旦大学经济学专业毕业、同济大学城市规划专业毕业，经济学博士学位、工学博士学位，高级城市规划师。1984年任浙江省乐清县委书记，1994年任浙江省金华市委书记，1999年任浙江省杭州市委副书记、市长，2001年任建设部副部长、党组成员。现任中央纪委委员，住房和城乡建设部副部长、党组成员。

中共十五大、十七大代表，第十七届中央纪委委员。

浙江工业大学客座教授，南京大学、复旦大学、南京财经大学、同济大学兼职教授。

出版过《追求繁荣与舒适——中国典型城市规划、建设与管理的策略》、《应对机遇与挑战——中国城镇化战略研究主要问题与对策》等多部城市规划、城市化方面的著作，其中《和谐与创新——快速城镇化进程中的问题、危机与对策》已被翻译成英文在欧盟出版发行。著有《华夏文明振兴之路》、《产权制度改革的理论探索及应用》、《地区形象理论及应用》、《金华市城乡一体化发展规划》、《小企业集群研究》、《让权力在阳光下运行》、《人才·体制·环境--区域经济转型与对策选择》、《追求繁荣与舒适--转型期间城市规划、建设与管理的若干策略》、《缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议》等著作。[